《稳定不稳定的经济》第三章之1973—1975年的银行破产:作为最终



自20世纪30年代的大萧条之后,伴随1973—1975年的衰退,爆发了最大规模的银行破产。然而,美元地位大不如昨,尤其是在银行业。不仅是经济增长和通货膨胀影响了美元地位,还因为二战后银行业明显走向规模庞大和机构分散。不仅如此,在1973—1975年需要进行特别干预的四家银行拥有超过10亿美元的资产,由于两三个因素富兰克林国民银行成了截至当时倒闭的最大银行,以上这两个事实是显示问题严重性的重大标志。在1974—1975年造成10亿美元大麻烦的四家银行是:圣地亚哥的美国国民银行,于1973年10月18日宣布破产;纽约的富兰克林国民银行,于1974年10月8日破产;纽约的担保国民银行,为了阻止破产于1975年早期被兼并;底特律的联邦银行,通过美联储的超常规贷款得以维持。除了银行的规模之外,值得注意的是,富兰克林国民银行至少算得上外围的华尔街(货币市场)银行。

在此时期,破产的和近乎破产的银行并没有被关掉和清盘,而是被并入其他金融机构。美国联邦储蓄保险公司或者通过提供担保资产来承接债务,或者注入现金来置换接管金融机构拒绝接受的财产。尽管美国联邦储蓄保险公司对存款的法定责任在立法中明确规定了上限,但破产银行被并入有偿付能力的机构就意味着,破产银行中的全部银行存款是得到承认的。

 《稳定不稳定的经济》第三章之1973—1975年的银行破产:作为最终
富兰克林国民银行和国民担保银行都在长岛,富兰克林国民银行破产导致国民担保银行面临很多困难。富兰克林国民银行的困难影响了长岛的企业和资产价值,从而进一步降低了本已捉襟见肘的国民担保银行的头寸。

除了规模上10亿美元的银行倒闭以外,在1974年之后的几年里,出现了大规模的其他银行破产和陷入困境。1975年,13家银行破产了,1976年10月份14家银行破产了。所有这些银行都没有达到10亿美元以上的规模,但是它们的资产规模也是从1亿到4.75亿美元不等。与此形成对比的是,在金融风暴前期的1969年,它们相互交叉持有或在其他银行存款的9家银行中最大的,仅有1140万美元存款。1974—1976年的情况与早些时候的情况完全不同。

从1934年开始实行存款保险到1974年,大约拥有合计36亿美元存款的506家银行破产了。在1934—1972年,496家银行相互交叉合计拥有存款11亿美元。在1973年和1974年中,圣地亚哥国民银行和富兰克林国民银行破产了,联邦储蓄保险公司帮助过的破产银行的存款总量,比该机构成立后头38年破产银行的存款的两倍还要多。

在银行审查中,根据审查机构是否看出问题,把贷款进行分类。出现问题的贷款数量和银行总资本金之间的比例,决定了银行是否归类为问题银行;与那些没有问题的银行相比,问题银行会被监管当局更加严格地监管。在1975年年末和1976年年初,监管当局所掌握的问题银行的名单被公开了。一些主要的银行,包括像纽约的大通曼哈顿银行这样的国内第三大银行,都出现在名单上。

银行破产和银行问题公开化并没有引发不断积累的债务紧缩过程。美联储处置富兰克林国民银行的方式以及解决其他相对较小规模银行困难的方式表明,早些时期引发对金融机构恐慌的情况在1975年至1976年并没有引发恐慌。因此,各种各样的破产被历史学家和分析家们作为孤立的事件而不是系统性崩溃的状况加以解读。  

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