(2)科学研究与科学发现
科学研究,也是项目的来源,而且是更重要的来源。由科学研究产生的项目常常使国民经济结构发生重大变化,甚至改变人类的历史。尽人皆知的例子是20世纪初物理学和化学发现的放射性、核裂变和相对论等,这使美国提出了著名的“曼哈顿计划”所包括的许多项目以及以后的许多核发电和其他原子能和平利用项目。
科学发现要变成生产力,中间要经过许多环节。正是这些中间环节,为社会带来了数不清的项目。半导体物理学的发现促成了无线电技术、通讯技术和计算机科学技术方面的许许多多研究、制造和应用项目。这许许多多的项目构成了项目链。
自然资源的存在和发现当然也是项目的来源。长江流域是我国水能资源最为富集的地区,长江上游更是“富矿”。因此,在这一地区就有许多水利水电项目。
科学发现和科学研究常常为以前人类无法利用的资源找到新用途,因而也就能够提出许多新项目。比如“所谓‘垃圾’,不过是放错地方的资源”。现在已经有许多利用城市垃圾的成功项目。
(3)体制改革的要求
政府经济体制改革、提出的新政策等更为许多于国于民有利的项目创造了条件。在计划经济时期无法想象的项目现在都可以提出来,都可以付诸实施。
我国投资体制改革到今天,有关政府部门将固定资产项目划分为三大类,竞争性、公益性和基础性项目。不久的将来就会仅分作两大类,公共项目(或称政府项目)和民间项目。
2.1.2 项目的识别和构思
在许多时候,需求虽然已经清楚了,但是在本国、本地究竟应该选用什么样的项目来满足需求却并不清楚。满足同一需求,可以有多种方式、多种项目。例如,缺水问题可以打深井,抽取地下水,也可以建水渠,从远处河流将水引来,还可以在市区和近郊搞雨水拦蓄工程等等。 人们还常常会碰到一些情况,本国、本地过去已经有过的所有项目由于种种原因都无法使用,因此根本就不知道应该用何种项目来满足人们的需求。