爱华网（4）项目识别和构思的主体
项目识别是发现对项目的需求，明确项目的目的、目标以及实施该项目所有必要和充分条件的过程，其主体既可以是个人，也可以是组织。 如此说来，哪些人可以识别项目呢？只要我们在家庭生活、工作、学习、社会活动和交往中，甚至在闲暇之中遇到问题或看到机会，从内心产生解决问题、摆脱困境或利用机会的欲望，萌发动机并决定采取具体行动时，项目就提出来了。例如，种菜的农民见冬季时鲜蔬菜有利可图，决定建塑料大棚于天冷时种黄瓜，就是一个项目。因此，工、农、商、学、兵社会各界，政府官员、企业领导与员工、街道民众和乡村百姓，人人皆可提出项目。 识别项目来源，提出项目设想的，可以是个人，也可以是社会组织，包括外国人、外国组织或国际组织。例如世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织、联合国等。
（5）项目识别和项目构思的方式、方法 这样说来，提出项目并不难。任何具有一定知识、经验和想象力的人都可以提出几个主意，列出几个项目。但是，要找出好项目，一则社会经济发展急需，二是能够办成，三是办成之后可为社会带来好处，不造成损失，却常常不易。 例如，经过二十多年的发展，我国计划经济时期造成的一些短缺己经基本解决，一度成为国民经济发展"瓶颈"的基础设施不足问题也己大大缓解。有相当一些部门已经供大于求，变成了买方市场。在这种可以松口气的形势下，仍然存在许多问题。其中之一就是目前严重的项目雷同、重复建设问题。多少年来，困扰我国经济发展的问题之一是资金短缺。但是当1998年中央政府准备把几千亿人民币投人基础设施建设时，有关部门却提不出像样的项目。能提出来的，大多重复。可见，识别能够满足上面所说的各种要求，又不重复的项目实际上并不容易。 那么，应该如何识别项目呢？ （A）市场调查是项目识别最基本和直接的方法 在市场调查过程中会发现许多项目或酝酿出许多项目设想。对于具体的个人或社会组织而言，除了直接进行市场调查之外，还可以从别的渠道了解到对项目的需要。例如，各级政府的社会经济发展规划、社会团体和国际组织的建议、政协委员和人大代表的提案、政治家和社会名流的高谈阔论、民众的呼吁、学者和专家的见解和意见等等。还可以通过主动地了解和评价社会、经济和科学技术的发展现状和未来方向而识别项目。例如，某投资者到外地考察，与当地各界广泛接触，试图找到投资机会。
