爱华网在中国共产党的十六大政治报告中明确指出,我国在21世纪头二十年经济建设的主要任务之一是基本实现工业化，并郑重提出“走新型工业化的道路”。这是党中央在新的历史条件和时代进步背景下，发挥我国经济建设后发优势,加快实现工业化、现代化的重大战略部署,是走经济建设新路子的根本指导方针，是完全必要和正确的。作为国民经济重要组成部分的国有建筑施工企业如何积极推进新型工业化已成为一个重要课题摆在我们面前。 什么是新型工业化工业化是有别于自然经济与手工生产的一种社会化生产方式,是随着国蒸气机的发明与应用而逐步形成。自18世纪以来极大地推动了社会生产力的发展与社会财富的创造,其典型特征是生产的社会化、生产工具的机械化和生产流程的规范化。人类社会迈入20世纪中叶以来,通讯与信息技术的迅猛发展又极大地推动了工业化进程,丰富了工业化的内涵。十六大报告中明确提出"坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子",指明了我国国民经济新型工业化的五大特征。国有建筑施工企业已具备工业化生产的一些基本特征,但距离实现新型工业化的目标还很远。在党中央做出走新型工业化道路的重大部署后，国有建筑施工企业同样也被推上了这条向新型工业化目标进发的“高速公路”入口。由于建筑业是一种传统的劳动密集型产业,还处于向新型工业化迈进的“慢车道”上,如果国有建筑施工企业不及时应对,采取有效措施积极推进新型工业化的进程,那么只有眼睁睁地看着别人飞驰而过,不仅有被推到“紧急停车道”的危险,还有可能被推下“高速公路”,在市场竞争中淘汰出局。 国有建筑施工企业如何推进新型工业化进程 国有建筑企业中有相当部分属于历史悠久、为社会主义建设做出大贡献的老企业,历史包袱过重、生产管理粗放、经济效益不理想过巨是他们的共同特征,要推进新型工业化的进程也就更加困难。我认为可以从如下几个方面推进国有建筑施工企业的新型工业化进程。 构建起完善的适应市场经济的法人治理结构,严格按照现代企业制度运作,是推进国有建筑施工企业新型工业化进程的基础.老的国有建筑施工企业在适应市场经济过程中不断在进行渐进式的改革,从政企分开到组建股份公司,甚至是股票上市。但是又有几个企业真正完成了向现代企业的转化呢?仅从企业社会职能的分离而言,除失业、养老保险金已基本实现属地化外,医疗、学校、集体经济从业人员的“两金”问题均未得到较好的彻底解决。可以说,阻碍着国有建筑施工企业完全迈向现代企业步伐是目前的国企管理体制本身。政企不分,导致企业经营者必须花大量的时间、精力去应对非生产性的事务,承担本应是各类社会机构或某些政府部门应承担的职责。并且在处理一些历史遗留问题时,企业还必须付出巨大的代价以换取“企业稳定”,使这些本已重负在肩的老企业更是喘不过气来。所有权与经营权的合并,导致企业管理业绩的好坏过多依赖于“一把手”的个人素质,同时也过分加重了“一把手”的管理责任与经营风险,反而影响了其他高级管理人员发挥个人才能的积极性。在这种情况下,还谈何实现国有建筑企业的新型工业化?为此,十六大报告提出要“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”。要构建起完善的法人治理结构,必须彻底为国有建筑企业减负,在兼顾各方利益的前提下,尽快剥离企业办社会职能,加快企业员工养老、失业、医疗保险金和子弟学校的属地化。必须真正把企业所有权与经营权分离,及时配套相关管理制度,使之变为产权明晰、管理科学、自负盈亏的市场竞争主体。只有让国有建筑企业卸掉包袱,轻装上阵后才能焕发出新的生机与活力,才能有效推进新型工业化的进程。拥有一支高素质的管理者与员工队伍是推进国有建筑施工企业新型工业化进程的保证。实践证明,实行项目法管理是建筑企业安全、优质、高效地组织生产的最佳方式,而随着工程项目的小型化、分散化,数量增多,缺乏高素质的项目经理和技术工人已成为各个企业的通病。毛泽东曾说过,革命的政治路线确定后,最重要的就是革命干部的问题。要真正推进固有建筑施工企业的新型工业化进程,最终还是要落到人身上。因此,拥有一支高素质的管理者和技术工人队伍就显得极其重要。各级管理者在项目管理结构中处于中心地位,他必须拥有一定的专业知识,良好的心理素质与沟通能力,优秀的组织协调能力,在组织生产中做到人尽其才,物尽其用,有效控制工程质量与成本,安全、按期地完成项目施工。技术工人是施工生产的具体实施者,他们的素质高低更是在接影响到工程的方方面面。要拥有这样一支人才队伍,必须走人才培养与使用社会化的路子,引入人才竞争机制,拓宽用人视野。同时还必须按十六大报告中提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度”,激励各类人才的创造热情，加快推进国有建筑施工企业新型工业化的步伐。不断应用和开发新的科技成果是推动国有建筑施工企业新型工业化进程的不竭动力。科学技术是第一生产力,建筑业的发展离不开科技进步,不同历史时期的建筑也是人类当时科技成果的结晶,因此建筑业不仅仅是劳动密集型产业,也是科技含量较高的一项产业。推进国有建筑施工企业的新型工业化进程,也就是不断提升建筑产品科技含量的过程。敏税地感知世界建筑施工技术的最新动态,快速地应用最新的科技成果,不断地开发拥有自主知识产权的技术成果,就可以让施工企业掌握发展的先机,在推进新型工业化的进程中先人一步。为此,必须加大科研投入,完善企业自身的科研体制,培育起专业的科研队伍,并充分发挥各类高校、研究机构的作用,走产学研相结合的路子,创造更高的经济效益。也只有掌握了前沿的技术成果,才能有效地拓展经营空间，推进新型工业化的进程。加快管理信息化的步伐是推进国有建筑施工企业新型工业化的根本途径。把信息化融入工业化的进程是新型工业化的典型特征。由于建筑产品的特殊性,为此无法完全实现其生产过程的信息化,而充分应用当今IT技术的最新成果,改进我们传统的管理方式,实现管理信息化将是推进国有建筑企业新型工业化的最佳途径。施工企业管理过程中的物流、资金流、信息流很大,但目前项目高度分散的现状致使管理信息传递缓慢甚至信息阻塞的状况十分突出。充分利用已经成熟的国际互联网技术,把各个分散的项目管理机构与公司总部联结成为一体,可以做到信息的及时、海量传输与处理,有效提高工作效率与降低管理成本,同时还可以即时监控和规范各项目的管理行为。要实现管理信息化必须努力提高员工素质,尽快掌握现代办公设备与基本的计算机基础知识;必须把日常办公、物资机械、财务管理与生产调度等业务综合到一个统一的系统平台上,才能真正做到最大化的信息共享与处理;必须提前预案以确保信息的安全性,在推进新型工业化进程中维护企业的商业秘密与国家经济安全。不断提高全员机械装备率是推进国有建筑施工企业新型工业化的重要特征。工业化生产区别于落后生产方式的重要特征即是机械化程度很高。为此,要推进国有建筑施工企业的新型工业化进程，其中仍然十分重要的一项工作就是不断提升机械化施工水平和企业全员机械装备率。
推进国有建筑施工企业的新型工业化进程中应注意的几个问题。1、在推进新型工业化的进程中,生产要素的配置和生产方式的社会化程度将越来越高,企业员工也将逐步从“单位人”完全转化为“社会人”。滞后的就业观念和从业素质将阻碍新型工业化的进程。为此,国有建筑企业必须致力于引导员工与时俱进,解放思想,转变观念,不断提高从业素质,并贯穿于推进企业新型工业化的进程之中。2、新型工业化不等于“工厂化”。由于建筑业的流动性、离度分散性等特点,同时受自然条件制约等多方面因素的影响,把建筑企业的新型工业化目标等同于“工厂化”,这是不现实出也是不可能的,但可以在某些项目或某些项目的部分生产流程是可以实现工厂化生产,如大桥梁体、商品砼。模具的加工生产等。建筑施工企业的新型工业化目标可以向“模块化”的生产组织形式转变,以有效提高生产效率和效益。即把项目管理分解为管理、实施、保障三大模块,在企业内部有意识地培养、组建一些工作班子和作业班组,在组建新项目时把这些“模块”组合起来,可以最大限度地减少管理成员问沟通的障碍,减少工作磨合的时间,以最快的时间有效组织生产。 走新型工业化道路是一个必然的历史潮流,这也将是国有建筑施工企业乘势而上,加快发展步伐的最佳机遇。为此,国有建筑施工企业一定要有紧迫感,积极推进新型工业化的进程,为全面建设小康社会的奋斗目标做出应有的贡献。
