爱华网即将出台《多晶硅行业准入标准》内容涉及布局、单线产能、单位能耗、环保、监督等方面
●本报记者 叶文添 上海报道.
山雨欲来，一场多晶硅行业的政策风暴正在酝酿。
近日，《中国经营报》记者独家获得一份《多晶硅行业准入标准》的讨论稿（以下简称《标准》），这份长达两千多字的文件，预示着这个行业即将迎来的巨变。
据悉，从去年第三季度以来，这份文件以讨论稿的形式多次征求国内几个主要多晶硅生产商的意见，内容基本上是2009年国务院38号文件（《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》）的细化，该讨论稿或将在春节前后正式发布。
该《标准》讨论稿对多晶硅生产的选址、能耗、环保、规模做出了明确规定和限制。在业界人士看来，这个《标准》将改变我国多晶硅产业的格局，逐步将一些小型企业淘汰出局。2010年，多晶硅寡头们的势力范围也将重新划定。
《标准》大解密
“月初，工信部邀请了赛唯LDK、江苏中能、新光硅业、峨眉半导体、洛阳中硅等企业去北京座谈，基本要定稿了。”1月底，一位参加此次座谈会的多晶硅企业负责人对《中国经营报》记者证实，并确认了记者手中这个《标准》初稿。
据该人士透露，此次座谈会为《标准》出台前最后的环节，主要是征求企业负责人的意见，各个企业也异常重视，纷纷派出高管参加，同时工信部和发改委相关领导也纷纷出席。“会议开了一天，根据讨论的结果，《标准》已进入最后的修改阶段，内容基本上已经定下了，最多是细节上的修改。”
据《中国经营报》记者独家获得的《标准》讨论稿显示，即将出台的《标准》主要内容涉及布局、能耗、环保、监督等众多方面，范围非常广。
在产业布局方面，《标准》要求企业投资中自有资金比aihuau.com例不得低于30％，而且严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏配套综合利用、环保不达标的多晶硅项目将不予备案。而在自然保护区、水源区、居民区等环境1000米内不得新建多晶硅企业。已在上述区域内的多晶硅企业要通过搬迁、转停产等方式逐步退出。
据与会人士透露，此条目对一些四川地区的企业影响较大，在当地，工厂往往离景区很近，在规划时并没有考虑到此，未来将面临搬迁和整改，而这需要大笔的资金重新建设厂房、运输等，因而遭到了一些当地企业的质疑。“现代化的多晶硅生产是没有污染的，1000米完全没有必要。”一位四川当地的企业负责人对记者抱怨。
在《标准》中，还规定了新建多晶硅项目规模必须在3000吨/年以上，并且规定新建多晶硅项目占地面积小于6公顷/千吨多晶硅，太阳能级多晶硅还原电耗小于60千瓦时/千克，还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%。并且要到2011年底前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能。
“3000吨单线和能耗是道门槛，目前能上这个吨位的企业就很少，而就能耗标准来说，在未来也只有资金雄厚的大企业才能实现，这会卡住不少想进入这个行业的企业。”一位河南当地的企业负责人向记者透露，甚至有企业建议将单线标准提高为5000吨，这也是国际一流企业的标准，但遭到大多企业的反对，在各方商议之下，最终将3000吨作为标准。
一位业界人士对记者表示，此次《标准》的施行与以往不一样的地方是监督力度空前，不能达到条件的企业将无法享受国家在土地、信贷等方面的政策支持；不符合条件的新建项目，也将不予审批、备案，银行也不得提供贷款和授信支持，各级行业主管部门和执法部门也将对当地企业进行检查。
“此外，《标准》对生产安全和工人合法权益也有了全面的规定，对企业提出应当进行职业病危害预评价和安全预评价的要求，依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，显示了人性化的一面。”一位与会的专家表示。
历经四次调研
据《中国经营报》记者了解，此《标准》的出台历时近半年，前后经历了四次大调研。
2009年，多晶硅行业曾面临两次政策风向之变。在8、9月两个月内，工信部与国务院陆续出台了《2009年中国工业经济运行夏季报告》和《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，在这两项政策中都明示，多晶硅重复建设、无序上马的问题严重，要求各地严格控制新建多晶硅项目。
来自中投证券的资料显示，截至2009年上半年，四川、河南、江苏、云南等20多个省有近50家公司正建设、扩建和筹建多晶硅生产线，总建设规模逾17万吨，总投资超过1000亿元，如果这些产能全部实现，将相当于全球多晶硅年需求量的两倍以上，一些业界人士开始拉响警报，称“多晶硅产能已严重过剩”。
“在这两个文件出台前，工信部都进行了两次大规模的调研，分别与业内的企业进行交流和考察。当时全国上下多晶硅项目建设热火朝天，这引起了调研专家们的忧虑。”一位接待过专家组的企业负责人对记者说。
经过这两次抑制过热的调控后，在建的近80%的多晶硅项目直接受到了严重影响。中投顾问能源首席分析师姜谦认为，这在当时无疑是雪上加霜。“2008年9月之前，多晶硅500美元/公斤，而金融危机之后，降到了50美元/公斤，多晶硅企业从天堂到了地狱，国务院出手预警过热，银行和投资者后来迅速收紧了对这个产业的投资，很多大企业当时也很难拿到贷款。”
然而仅仅两个多月后，风向突变。
科技部在2009年11月15日至11月25日对江苏、河北、四川等地的多晶硅企业和政府进行了大规模的第三次调研，之后所撰写的报告中表示，2009年国内的多晶硅产量虽然将达1万吨，但还将至少进口近2万吨多晶硅，才能满足国内的生产需求，多晶硅缺口严重。
前脚是产能过剩，后脚是2万吨的缺口，为何前后仅隔两个月，调研结果就有如此大的矛盾？
姜谦分析，这主要是统计方法不同造成的。此前工信部主要是依据规划产能，而此次科技部的调研则是以目前的实际产量为依据，“目前是不过剩的，但是任其发展下去过剩是必然的。”姜谦说。
而据一位参与此《标准》制定的专家向记者透露，最近的一次调研是由工信部牵头组成的专家组，在2009年12月中旬到2010年1月初的这段时间内，兵分三路对西北、华北、东部等地区的企业进行迄今为止最为深入的考察，还分别在成都、南京、呼和浩特三市召开座谈会。各省区市的工信主管部门有关负责人、重点企业代表、研究机构人员分组参加了座谈会，并由此最终确定了此次《标准》的成稿。
“很明显的是，《标准》出台后，多晶硅行业将出现巨变，弱者出局，强者地位更加巩固，未来国内将出现七八家大型多晶硅企业，这是政府在‘丢卒保车’，今年三四十家中小型的多晶硅企业将被清洗出去。”姜谦如此表示。
记者观察VIEW
多晶硅洗牌开始
叶文添
即将出台的《多晶硅行业准入标准》又一次将多晶硅制造企业推上风口浪尖。
《标准》中对生产规模和能耗指标的规定显然是众多企业争论不止的缘由，过高的门槛将一部分中小企业圈在了生死线附近，自然会遭到这些企业的强烈反对。
在一些中小多晶硅企业看来，这次出台的标准明显是第一阵营的七八家大企业制定的游戏规则，目的就是为了清理中小企业，夺取更多的市场份额，中小企业的呼声显然没有被政府采纳。
在这些中小企业看来，一些巨头们在《标准》出台之前，就已经拼命扩展好新的项目，所以尽管目前也没达到要求，但在新项目木已成舟的现实下，相关部门就不会再追究，而中小企业们未来的扩张之路却被堵死，如未来按照《标准》来执行，大部分中小企业都得死掉。
不过，行业中的大企业并不这么看。“新兴的行业当然需要规范，如果谁都进来，最后损害的是整个行业的健康发展。”江苏中能副总经理吕锦标说，目前我国的多晶硅行业还是小而全的现状，几年不到就崛起了几十家企业，出现了恶性竞争。“从全球来看，国际上经过几十年的发展才形成了不到10家的大规模多晶硅企业，因此本土企业要想获得竞争力，产业集中是一个不可避免的趋势。”
据吕锦标介绍，目前本土企业与世界先进的多晶硅企业还有很大差距，世界主流厂商基本上都是单线产能3000到5000吨，而我国企业百吨级的生产线还很多，这些小企业的存在给整个行业带来诸多曲解。
“有些小企业掐头去尾式的生产，盲目追求利润，造成了排放超标，能耗高。实际上正规企业的生产过程是封闭循环的，严格控制排放，从能量回收比来看，多晶硅生产不是高耗能。”
“目前国内上了3000吨和5000吨单线的不多，大部分在1500吨左右，单线规模小，能耗就高，这是和国际大厂在成本控制上差距大的主要原因。”吕锦标进一步解释。
而在一位不愿具名的业界人士看来，多晶硅行业是高投入的行业，很多中小企业都资金紧缺，但在一些地方政府的推动下，大多靠银行贷款上马新项目，有的企业自有资金率甚至不到10%，是典型的“空手套白狼”。“一旦危机来临，地方政府将损失惨重，但到目前为止仍然没有引起足够的重视。这个标准有一定的防范风险的意义。”
吕锦标认为，即将出台的《标准》要求很高，基本上是国际多晶硅行业的先进指标，对新兴的中国多晶硅产业来说，这是一个国际化的行业准入门槛，也是很多中小企业的奋斗目标。
在吕看来，不完全达标的企业可以通过一系列的技术整改达到《标准》要求。“尽管现在多晶硅利润下滑，但还是应该通过追加投入技术改造，提升技术装备与管理水平，缩小与国际先进水平的差距。”
“尽管《标准》的出台可能清洗掉一些中小企业，但这种门槛是有必要的，如果不趁问题还不严重的时候解决，未来面对乱局将会更加麻烦，晚痛不如早痛。”一位参与此《标准》制定的专家说。
