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当今中国各种利益集团交错，从而引发各类社会矛盾冲突，给和谐社会带来危机，迫切需要加强危机管理。危机管理计划会损害某些利益，需要采取激进的措施，如果要取得成功，需要充分认识形势的严峻性。对于强硬的危机管理计划，反对力量非常强大，因为公共部门中几乎每一个领域都有既得利益。所以，决心有所动摇的任何迹象都将使危机管理计划失败。 实施危机管理是稳定之本，和谐之源。进行危机管理掌握控制权至关重要。必须要对整个过程负责，并做好丢乌纱帽的准备。同时，必须细心制定整合方案，合理分担责任。公共部门精简将损害社会上一些群体的利益，因此，状况较好的阶层需要做出应有贡献。如果公众感到强硬政策不公平，这些政策就会很快失去公众支持。此外，必须将整合方案制定成全面的计划；处在这样深重的危机中，临时制定的“大杂烩”一般的措施取得成功的几率很低。通过全面提出完整的措施，能够使所有利益团体明白并非是唯一一家被要求牺牲自身利益的团体。 危机管理整合方案还必须先难后易。从最棘手处着手，可以表明决心，并增加获得初期成效的可能性。这有助于获取民众的持续支持，而这样的支持对于计划的继续实施至关重要。在任何时候都不能淡化计划措施所造成的影响。相反，应该不断提醒公众这些措施会造成伤害。在实施阶段落实措施要保持控制权。在与金融市场打交道时，还必须完全诚实，不要在做账上耍什么花招，要确保账目的真实性。只有这样，才能够重建信心；也只有这样，才能保证方案在法律上站得住脚。 公共部门的服务在危机时比以往时期更为重要，而此时削减国家预算会给公共部门带来压力。如何解决这个问题？长远来看，恢复公共财政体系的健康运作是政府得以存在的前提，而要达此目的，不做出牺牲是不可能的。危机是改革的良机。要利用这一机会改善公共部门的长期绩效。削减政府开支成为提高效率的一种驱动力，因为政府被迫在原有的甚至更少的预算情况下完成相同的工作。除减支外，可以推行一系列设有各种目标的定向政策，以便提高生产力、改进服务质量和增加选择的自由度。包括允许私营提供商与公共提供商竞争，为教育系统、医疗保健服务提供税收资助方面的财政支持，以扩大内需。 推出一种机制，在不同阶层的广大民众中普及信息技术。这些年来，信息技术渗透速度很快，数亿网民标志中国进入了网络时代。实际上，信息技术提高了政府效率，并改善了政府提供服务的水平。公共机构和市民之间越来越多的沟通都是在网络上进行的，公民通过互联网缴纳税款，大大提高了征税工作的效率。 目前，中国实行的是九年义务教育。形势的发展要求国家向接受过初等教育的人群提供接受中等教育的机会，使其有资格接受大学教育。这是一个直截了当的体系：如果受雇员工参加成人教育计划，而雇主同意由其他失业人员来接替其职务，则参加成人教育深造的雇员将获得与失业救济金额相等的补助。雇主付出的成本不变，而国家付出的成本则限于教育本身的成本。当经济周期再次走向复苏时，这些人将成为劳动力市场中非常优秀的资源。该教育计划具有两个目的：减轻失业的阵痛，并通过提高员工的平均技能水平增强长期竞争力。 激发公务员的改革热情并使之同心同德成为改革计划的盟友。让公务员了解所面临的危机及其危害后同心协力进行危机管理是可能的。很多人将危机视为能够完成重要工作的一次职业契机。但要注意，人事变动是以循序渐进的方式进行的，而且规模不能太大。要罢免一个官员很容易，难的是找到一个确定更为合适的新人选。因此，团结现有人员才是更明智的选择。毕竟，保障国家秩序靠的是政治家，要领导、支持、培养和激励那些具体执行的人。 在执行方案时，要非常密切地监控两项指标；一项是国家财政的盈亏底线，另一项指标是利率水平，因为金融市场对方案及其进程的反应非常敏捷。可以成立一个集中控制的部门，专门监控方案的实施进程，推广创意和最佳实践。效率目标对国家和地方的公共服务都具有非常积极的影响。在地方政府，以上目标能够激励公共机构积极合作，为公众提供更好的服务。 要发挥团队的力量来达成目标。事实上，在私营部门，人们都了解，建立一支具有良好运作能力的卓越团队有多重要，这同样也适用于政府机构，只是在政府机构中更难于实现。在政府机构中，要求有更高的透明度，任何一点细节信息都会进入公众的视野。必须在团队中建立忠诚和团结互助的精神，否则，将一事无成。
