爱华网“前面排队的企业还有几百家呢，贵公司入驻曲江新区的事宜我们尽量给您提前安排。”在曲江新区文化产业发展中心，几家正在想办法计划入驻曲江新区的小型文化企业负责人获得了如此答复。 与正在门外排队的企业相比，曲江新区在过去数年间，虹吸了西安市、陕西省乃至周边省份多达2400家的文化传播、影视制作、广告设计、互联网公司、广播电视等各类文化企业。 “大家对曲江的热爱，源自曲江对企业的关怀。” 2013年年初搬入新办公室的西安书霖影视文化传媒有限公司总经理冯莉霞深有感触。过去两年间，这家刚刚起步的本土影视公司，在曲江新区享受到了一系列对文化企业的扶持和帮助。不仅获得了免房租的待遇，并直接获得退税补贴高达300万余元。正是这一背景下，西安书霖影视的营业额也在短短两年时间内，从不足千万元跃升到了接近1亿元。 好消息总是传播特别快。眼下，包括人民网陕西频道、华商网及诸多官媒的官方窗口也迁入曲江新区。另一方面，曲江新区矢志打造文化产业聚焦区、示范区的梦想，也在诸多小微文化企业接踵而至的“加盟”声潮中愈发清晰和可以触及。 营造多元化扶持格局 曲江新区成型于2002年。2007年，曲江新区成为首批国家级文化产业示范园区；2008年，曲江新区荣获首届中国文化产业创新奖；2009年，曲江新区被住房和城乡建设部授予“中国人居环境范例奖”；2010年，曲江新区荣膺国家生态区；2011年，荣膺国家5A级旅游景区；2012年，荣膺国家级文化和科技融合示范基地。 这串成绩单背后，是曲江新区已成为不可替代的陕西文化产业集群的巨无霸和孵化器。 但一开始，曲江就是一张白纸。这里除了坐拥大雁塔、曲江寒窑、曲江池、西安城墙、大明宫等一长串不胜枚举的历史古迹和文化名胜，什么也没有。更遑论成为文化产业聚集地。 “欲招之并诱之，必须是真心实意，分享收益。”曲江新区一位不愿具名的管理者介绍说，曲江经历了缺钱缺人缺项目的各种艰难，亦理解作为小微企业的种种困惑与苦衷，因此，从决心打造文化产业聚集区开始，曲江便将免费提供办公场所作为第一个扶持手段。 冯莉霞佐证了这一事实。“西安书霖影视在过去的两年来，我们的办公场地只有86平方米，但这一办公场地不需要企业花一分钱，完全免费，为刚刚起步的书霖影视解决了很大的后顾之忧。”坐在如今多达200多平方米的宽敞写字间，冯莉霞感慨万千。 与西安书霖影视一样，智讯互动这家基于互联网的小型网络营销类IT企业在过去几年间，也一直“蜗居”在一间不足100平方米的小办公室。 智讯互动的负责人王来库介绍说，眼下的智讯互动已经将业务从西安、陕西做到了北上广乃至国外，大量客户慕名而来。公司的员工也从最初的寥寥数人变成了多达70余人的庞大团队。但在最开始，王来库和他的投资伙伴手里只有10万元资金，还需要购置各类办公器材及设备，“难以想象，如果当初没有曲江新区免费提供办公场地的服务，智讯互动会不会被房租压倒。”尽管时过境迁，王来库对曲江新区的感谢之情仍溢于言表。 “中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，扶持中小企业发展将对经济实现平稳增长产生重要意义。陕西省西安市曲江新区近年来在打造文化产业聚集区的同时，对于中小文化产业的扶持力度逐年加大，2008年至今，对园区内中小文化产业的扶持资金已经高达12 亿元。”曲江新区的管理者向《中国经营报》记者描述说，在相当长的一段时间内，曲江新区曾经历了融资难、招商难、落地难、立项难、盈利难的五难局面，换位思考，我们认为小微企业同样存在着上述难题，因此，在免房租这一招妙棋之外，曲江开始考虑积极退税、协助企业寻找融资通道、补充流动资金等一系列新的手段，并最终确定了由曲江新区管委会每年支出3亿元的扶持和补贴资金，全力解决小微企业可能遇到的资本难题。 “我们注意到，新一届政府高度关注中小企业的成长，张德江副总理两次召开会议并专题调研，并表示要切实营造有利于中小企业发展的政策环境、市场环境、创业环境、成长环境、服务环境和舆论环境。”曲江新区文化产业发展中心一位负责人信心满满地表示，曲江通过营造一流的、复合型的小微企业发展环境，必将变身中国文化产业第一极。
借钱搭桥 真帮实扶 如果说以上方式是曲江新区自身可以决定或解决的问题，那么，如何从外围渠道为小微企业引来资金活水，则是曲江新区的一系列创新之举。 记者获悉，曲江新区与招商银行针对影视小微企业推出的“影视贷”项目即将于年底推出。而此前，曲江新区协调银行推出的“文创贷”项目，已经为一大批企业解决了小微企业征信体系不完善进而导致的融资难题。 “‘文创贷’非常适合中小文化企业，我们也藉此有效缓解了制作投入不足的问题。”驻扎在曲江的某影视文化传媒有限公司负责人告诉记者，在此之前，该公司曾通过曲江新区文化产业发展中心和工商曲江分局的牵线搭桥，已经有工商银行、建设银行、农业银行、国开行等多家银行取得联系，但银行认为，中小文化企业资产偏小、资金回流慢等特点，并不适合传统的信贷方式。 毫无疑问，文创贷、影视贷的出现成了解暑甘泉，灵丹妙药。 招行西安分行小企业金融部产品经理霍宇飞告诉记者，在曲江新区文化产业发展中心和工商曲江分局的讲解和引导下，了解到文化企业是新兴产业，拥有巨大的市场潜力。因此，招商银行将“文创贷”试点合作放在曲江。 “我们招来企业不光是要做好管理，更重要的是要做好服务，让企业在曲江能够发展壮大。只有企业在曲江不断发展，我们的区域经济实力才能不断发展壮大。”西安曲江新区管委会招商二局一位官员表示。 截至目前，曲江新区累计吸引文化企业已达2400家，而这其中超过50%的是中小企业。为帮助中小文化企业破解融资瓶颈，曲江新区出台了一系列优惠政策，并逐年进行优化。推出的“文化基金+贷款担保+风险投资+财税补贴+房屋补贴+小额贷款+专项奖励”七位一体的扶持政策，为区内文化企业发展提供全方位扶持和培育。工商曲江分局还专门制定出台了《扶持中小微型文化企业发展实施方案》，进一步放宽政策、优化环境，从降低门槛、放宽条件、强化服务着手，从培育创业主体、加大政策引导、强化创业服务着力，加快形成政策扶持、改善环境、执法维权的促进全民创业体制机制，在符合法律法规的前提下，依托工商职能，围绕服务大局，积极寻找为中小微文化企业脱困、发展、特事特办的路径。 曲江新区积极探索对区内中小企业的“精细化管理”。在工商曲江分局的配合下，对区内中小微型文化企业各种收费项目进行全面清理。自2012年1月1日至2014年12月31日内对中小微型文化企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。同时组织开展“中小微型文化企业创业知识技能入门培训”“中小微型文化企业创业人才成长培训”“中小微型文化企业高端创业人才提升培训”，帮助曲江中小微型文化企业树立发展信心、克服经营困难。 记者同时独家获知，围绕实施“营改增”之后部分文化企业税赋加重等问题，曲江新区与有关财税部门已经展开积极接洽。 记者注意到，《西安曲江新区入区文化企业营业税增值税补贴暂行办法》目前已经引发并小范围开始传播，预计此项政策将为该园区内企业争取到超过数千万元的真金白银，进而反哺于企业发展。
