金碚:联盟促进区域发展和产业升级
中国改革开放35年,今天的中国和35年前的中国大不一样,如今一个省的经济规模已经相当于国外一个国家的经济规模,而且经济社会具有了极大的复杂性。所以,我们对经济发展的研究,应该下沉到对区域经济发展过程中各种问题的深入研究。特别是党的十八届三中全会提出要全面深化改革,那么很多问题都会体现在区域发展过程中间。譬如统筹城乡一体化发展、城镇化、环境和资源问题等,还有就是产业升级和经济结构调整的问题,都是具有区域性质的问题。区域问题又跟宏观经济不一样,宏观经济主要是基于统计数据做分析研究,区域经济是每个地方都有自身的特色,具有高度的复杂性,需要一种更加深入和具体的研究方式,包括对现实经济的直接观察。对于各地所发生的问题,最了解实际情况的人一定是在当地,所以,联盟可以将最具发言权的研究者汇聚在一起,进行深入的区域间比较研究。可以说,这是一种经济研究“接地气”、上水平的可行方式。 全国区域发展与产业升级研究联盟是由中国区域经济学会等19家单位于2013年6月10日共同发起,各地报名踊跃,第一批成员已经达到115家。首先,它是一个平台、网络,旨在对中国区域经济的发展和产业升级进行研究合作。在这个平台上,每个成员单位都可以充分发挥想象力和合作精神,共同探讨中国区域经济发展和产业升级中的问题。 联盟的第二个特点是合作、创新。实际上,联盟的设立本身也具有创新意义,成员单位横跨社科院、政府研究机构、高校教学科研机构、企业、金融机构、新闻出版机构等多个领域。对各个地区促进经济发展和产业升级过程中的经验交流,联盟将构建一个传播的平台。 联盟是非营利性的研究合作、信息共享、成果传播及产学研协作的平台性组织,本身不具有法人性质,它是一个联合体,采取团体成员制,团体成员应为法人单位或法人单位所属的研究机构。成员拥有平等参与联盟活动的权利和义务。 第三,认同为伍,权责自负。联盟本身不是一个独立的法人实体,举办任何活动都是以各盟员单位的名义联合开展,各自承担民事责任。 第四,联盟的组织原则是协商一致、和而不同、契约自由。如果成员单位开展活动,需要通过法律形式进行约定,成员单位之间也可以签署合同或协议,明确各自的权利义务。 截止到11月30日,全国区域发展与产业升级研究联盟首批成员单位达到115家,这超乎我们的预料。成立大会之后,联盟成员单位可能会迅速增加到几百家。联盟不向成员单位收取会费,经费来源于组织活动的成员单位的自助筹募。 当然,联盟也期待成员单位在创建、组织活动、资金等各个方面为联盟的发展做贡献。联盟将实行“谁贡献大,谁来领导”的原则,充分发挥分布式、网络型创新组织的活力。 各个地方都有许多有关区域发展和产业升级的研究项目,有了这个联盟以后,中央和地方的研究力量都能参与其中,相互支持,进行协同研究,从而实现研究力量的互补,提高研究成果的水平。 联盟是一个开放的平台,是一个协同研究、知识分享的联合体,符合第三次工业革命组织演变的趋势,以平台网络的方式把社会上积极的力量联合起来,力争为促进经济和社会发展做出有意义的贡献。 联盟初步筹备过程中,已经初步构建了一些平台和网络:包括由经济管理出版社发起的出版平台、由中国经营报社牵头构建新闻传播的平台。联盟门户网站11月30日正式开通。此外,今天参会的不少单位也已经提出或表示将提出自己的创新设想。
总而言之,联盟是全国研究区域经济和产业发展的各研究机构以及与此相关的实际工作部门、政府部门共同打造的平台和网络。联盟成立的倡议得到了各方面领导、单位、学者们的支持。我相信联盟在参与区域经济和产业升级的研究中一定可以发挥很好的作用,在大家的努力下,发展成为一个在国内有很大影响力、能给区域发展和产业升级做出积极贡献的联合体。 作者系中国社科院学部委员、中国区域经济学会理事长,本文为作者于2013年11月30日在全国区域发展与产业升级研究联盟成立仪式暨十八届三中全会后中国区域经济与产业发展学术研讨会上的讲话。
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