产业园:一种农民创业新模式



      刚送走上门收购1000多只鸡的商贩,养殖大户雍兴平拿着1.8万元钱,笑得合不拢嘴,“除去成本,还能赚万把元!”去年一年,他纯收入达到了6万元。50岁的田玉芳将要出栏第三批肉猪,每次出栏肉猪100余头,年纯收入在3万元以上。在顺庆区大林寺农民产业园,像雍兴平、田玉芳这样的业主有50多户。

  近两年,顺庆区针对农业经营规模小、生产条件差,农民增收致富难的实际,坚持用集约经营的理念抓农业,探索了一条“政府引导、农民自主、龙头带动、金融支持、协会组织”五方合一的产业园发展模式,一举破解了丘区农民创业难、增收难的问题,中央电视台、《经济日报》、《四川日报》等新闻媒体进行了专题报道,省委、省政府领导多次批示肯定,国务院办公厅在支持西部开发的文件中明确要求“总结推广南充经验,促进农民创业”。

 产业园:一种农民创业新模式

  产业园产生集聚效应

  2007年初,顺庆区按照“企业领园发展、农民入园创业”的思路,引入绿科禽业、大百合、绿宝菌业、铁骑力士等企业,由企业统一提供品种、统一提供饲料、统一技术指导、统一市场营销,农户自选发展园区、自我筹资建设,在大林乡大林寺村率先建成蛋鸡、生猪和食用菌三大园区,当年入园农户57户,实现总产值2900万元,亩产值达到15万元,是传统农业的100倍以上。仿照该模式,潆新线五村连片推进,全区农民产业园区已发展到80个,入园农户1900户,户年均纯收入5万多元,产值近3亿元。

  实践证明:按照集约经营的理念,把园区模式引入广袤的农村,以企业为龙头,以产业园为载体,有效整合各类资源,让农民进入规模化、标准化和专业化生产链条,是丘区发展现代农业、促进农民创业的成功模式。

  担保贷款破解融资难题

  为了解决农民入园创业遇到的资金难题,顺庆区财政出资成立了小额信贷担保公司,对入园农户提供不超过10万元的贷款担保,并提供两年期的贴息,同时制订了严格的还款计划。目前,担保公司已累计担保贷款2800万元,撬动民间资金2亿多元,到期回收率达91%。

  “若不是信贷资金的帮助,我想我赚不到那么多钱。”生猪养殖户吕惠蓉如是说。当年,由小额信贷担保公司担保,她向农村信用社贷款5万元,自己再投入2万元,建起了猪舍,一年养殖让她赚了11万元。与吕惠蓉相似,顺庆区很多农户都通过担保贷款建起了养殖场,成为园区业主,通过入园经营获得了可观的收益。

  实践证明:发展产业,资金是关键。贷款难,农民贷款更难。但是,只要有了好的发展项目和担保机制,金融机构就愿贷、敢贷,农民创业发展就不会“贫血”、“失血”。

  政府引导激活农民创业

  成功建设农民产业园,政府引导功不可没。顺庆区委、区政府从园区建设初期,就发挥民主决策意识,让农民自己选产业选企业;以担保贷款方式,让农民自我加压、自我投入,增强风险和责任意识;研究龙头企业与农户利益联结关系,让农户赚省心钱。同时,以园区为中心,引导培育蛋鸡养殖协会、食用菌协会、生猪养殖协会,让农民成为园区的主人。目前,园区处处涌动着创业激情。

  实践证明:面对各自为政、势单力薄、市场意识较差的农户,政府积极引导十分必要。在抓好农民创业上,各级党政必须准确定位,彻底摒弃“行政命令、大包大揽”的惯性思维和错误作法,遵循市场经济规律,坚持有所为有所不为,做到引导不包办、到位不越位。

 

  

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