今年以来,东平县在农村干部中实施了“村官创业行动”,引导他们办企业、创家业、干事业,促进了农村经济社会发展。截至目前,全县已有230多个村新上创业项目310多个,总投资额30.2亿元,总经济收益7.12亿元,安排就业3500余人。
强化创业培训,为村官创业“配钥匙”。整合现有教学资源,在县职业中专建立村官创业培训实践基地,免费对村干部进行创业能力和职业技能培训。创业能力培训,设置创业知识指导、创业政策解读、创业实践交流3个版块,重点提高创业能力;职业技能培训,开展各项技能培训,重点提高就业能力。目前,县级已举办两期培训班,培训村官500余人,同时各乡镇共举办村官创业培训班28次。强化指导服务,为村官创业“搭梯子”。县委组织部、县民政局、东平农村合作银行等五部门联合出台了《关于实施“村官创业行动”的意见》,整合资源优势,从创业的各个环节入手,提供指导服务,助推村官创业。一是搭建创业融资平台。整合财政、农业等职能部门资金资源,积极争取对口帮扶资金;协调县农村合作银行开辟村官创业融资“绿色通道”,对村干部创业贷款利率低于其它贷款20个百分点,按时归还贷款的,第二年度可在上年贷款利率的基础上再降10个百分点。今年,农村合作银行共提供创业低息贷款512万元。二是成立专家服务团。挑选28名专业技术拔尖人才、业务能手,组成村官创业专家服务团,印发专家服务团联系方式和服务手册,开通热线电话,为村官创业提供政策咨询、项目推介、人才引进、法律援助、注册登记等服务。目前,服务团已现场集中指导16场次,解决难题400多个。三是建立创业实践基地。依托现有工业园区,选择20家不同类型的龙头企业挂牌命名村官创业实践基地,免费为村官学习、实践、锻炼提供基地。目前,第一批6家企业基地正在筹建中。四是设立“村官创业讲坛”。以乡镇为单位,每月一讲,聘请创业典型讲路子、教法子,让村官对创业有更直观的感受。目前,全县共举办创业讲坛56期,159名农村干部登上讲坛,交流经验。 强化业绩考核,为村官创业“压担子”。建立了三项制度,严格考核,不断把村官推向创业一线。一是创业目标承诺制度。各乡镇党委均与村官签订了《创业目标承诺书》,《创业目标承诺书》一式三份,由县委组织部备案。全县2483名村“两委”干部和150多名大学生村官与乡镇党委签订了承诺书,承诺创业事项5000余项。二是创业述职制度。乡镇党委每半年组织党员群众对村官创业情况进行一次民主评议。村官就履行创业承诺情况向党员群众述职,接受党员群众的民主评议,评议结果向党员群众公开。乡镇党委根据评议情况,对村官及时提醒、打招呼。三是考核奖惩制度。县委组织部建立村官创业台帐,每月一统计,每季度一通报,每半年一考核,每年一表彰,并把创业情况作为评先树优的重要依据,与报酬待遇和奖惩挂钩。 “村官创业行动”,既打造了农村干部的成长链,也形成了农村科学发展的增长链。一是增强了村干部的创业能力,提高了村级班子的凝聚力、战斗力。农村干部通过学习实践,增强了运用市场法则破解土地、资金、技术的能力,干部威信得以提高,班子凝聚力不断提升。今年来,全县排查出的33个后进村已有27个跨入中间行列。二是开辟了农民增收、集体增收新路子。通过创业行动,形成了生态旅游、畜牧养殖、有机蔬菜等一批专业村。通过城乡结对帮扶,兴办公益事业,形成了一批示范村。彭集镇后围村投资200多万元,建成了全县第一家农村社区。三是培养锻炼了一批村干部和大学生村官。通过实施创业行动,把群众威信高、创业能力强的优秀党员培养成村干部,把优秀创业人才、非党大学生村官及时吸纳到党组织中来。目前,全县共涌现出优秀创业村支部书记24名,优秀创业村干部80余名;推荐3名党员大学生村官担任支部委员。