爱华网全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，构建社会主义和谐社会，必须加快改变农村经济社会发展滞后的局面，妥善处理工农城乡关系，促进农村经济社会全面进步，扎实稳步推进社会主义新农村建设。这是我国现代化进程中的重大历史任务。我们一定要按照党中央的战略部署，始终把“三农”工作作为重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。
农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。近年来，各地区各部门坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，积极采取支农惠农政策，切实加强“三农”工作，使农业和农村发展出现了积极变化：粮食连年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。我们一定要抓住机遇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，进一步完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
扎实稳步推进社会主义新农村建设，是一项长期而繁重的历史任务。我们必须顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫；坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要围绕推进现代农业建设，加强农村基础设施建设，促进农民持续增收，进一步强化社会主义新农村建设的产业支撑，改善社会主义新农村建设的物质条件，夯实社会主义新农村建设的经济基础。
扎实稳步推进社会主义新农村建设，一定要不断强化新农村建设的产业支撑。一要围绕社会主义新农村建设，大力提高农业科技创新和转化能力，加快发展循环农业。要把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重，进一步改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。要不断深化农业科研体制改革，加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，鼓励企业建立农业科技研发中心，加强农业高技术研究，加强种质资源和知识产权保护，争取尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。要加快农业技术推广体系建设，针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广，完善农技推广的社会化服务机制。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。
制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。二要积极推进农业结构调整和农业产业化经营，稳定发展粮食生产。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。要积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。要坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权，继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力。要坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。三要加强农村现代流通体系建设。积极推进农产品批发市场升级改造，鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系，培育和发展农村经纪人队伍，改善农村市场环境。
扎实稳步推进社会主义新农村建设，还要不断改善新农村建设的物质条件，夯实新农村建设的经济基础。一要加强农村基础设施建设，加强村庄规划和人居环境治理。在搞好重大水利工程建设的同时，不断加强农田水利建设。加快发展节水灌溉，继续把大型灌区续建配套和节水改造作为农业固定资产投资的重点。要按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。要着力加强农民最急需的生活基础设施建设，加快农村饮水安全工程和农村能源建设步伐。要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点。同时还要进一步加强农村公路建设和农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。二要充分挖掘农业内部增收潜力，稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策，加强扶贫开发工作。要按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现增值增效。要适应农业生产和市场变化的需要，建立和完善对种粮农民的支持保护制度。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，抓好贫困地区劳动力的转移培训，扶持龙头企业带动贫困地区调整结构，拓宽贫困农户增收渠道。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫。继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。三要加快转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道，保障务工农民的合法权益。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业，加快转移农村富余劳动力，不断增加农民的务工收入，保障务工农民的合法权益。
