爱华网截至目前，包括沣东新城11家造纸企业在内，西安市已经累计关闭淘汰造纸企业15家，每年淘汰落后产能74.85万吨。 12月4日上午，在西咸新区沣东新城蔡伦造纸厂关闭现场会上，随着工程机械的开动牵引，已经停运的锅炉烟囱应声倒下…… 这标志着从这一天起，西安主城区最后一个造纸厂“消失”了。 告别 12月3日下午3点，蔡伦造纸厂西边的厂房里，一群工人正将一堆堆材料往一辆推车上装，张师傅说，这些东西将运到大荔的新厂去。 张师傅至今仍能清楚地记得他十几年前入厂的日子，“我20多岁开始进入这个行业，后来以前的厂子拆了，我来到了现在这个厂子。” 张师傅40岁出头，住在离厂不远的新军寨村。“1998年我进入蔡伦造纸厂工作，开车、机修、电路，有啥事就干啥事。” 在工人们的印象里，厂子从来没有拖欠过任何人的工资。说的是每个月5日发工资，大多时候提前一两天就发了。而且逢年过节厂子还给工人们发点福利，虽然东西不贵重，但总让人心里感到安慰。 而今年10月份，听说厂子要拆了，张师傅开始有些难以置信，没想到如今还真走到了这一步。据了解，拆改工作开始前，厂里征求过员工的意见，有将近1000名员工有意向到大荔的新厂工作，占职工总数的三分之一，其余来自周边的村民将各自回家安置。 谈起今后的打算，张师傅说，他想做点小生意，生活上应该没有什么问题，只是对于老厂有些舍不得。 而据厂门口的保安孙师傅回忆说，拆除厂子那天中午，蔡伦造纸厂电厂厂区道路上，一辆黑色的高档越野车以人散步一样的速度缓缓驶过厂区内的道路。车内一中年男子默默地看着两边的厂房。大约10分钟后，这辆车才从大门驶出。“那是老板的车，要拆了，再看一眼。” 据沣东环保分局工作人员文旭东介绍，蔡伦造纸厂建于1992年，占地1200亩，企业员工达到2937人，年产值3亿元，是西安市最大的造纸企业。 根据环保部门数据显示，这家造纸厂每年排放的污水量约为1300万吨，自备热电厂每年废水排放量为52140吨；造纸厂二氧化硫年排放量109吨，自备热电厂二氧化硫年排放量为2675吨。“虽然该厂有自备的水处理厂，但最终都还要排放到太平河里，造纸厂排放的气体还非常难闻。这些排放物，对这一地区的水资源、大气质量都影响较大。随着环保标准不断提高，造纸企业退出西安主城区已经是历史的必然。”文旭东说。 据悉，该企业关闭拆除后，可减少燃煤量19.7万余吨，减少二氧化硫排放量2900吨，氮氧化物排放量525吨，化学需氧量排放量3386吨，氨氮排放量53吨“但如此庞大规模的一家造纸企业，要想关停拆改，涉及的人力、物力、财力可想而知。”文旭东说，企业的设施、员工的出路，社会的稳定都是地方政府部门在关停过程中需要重点解决的难点问题。 据悉，两年前，政府部门已经开始与这家企业商谈退出的问题，“退出主城区它会有暂时的痛苦，但政府部门也将给企业转型、职工安置等问题提出新的思路。比如在现在这片土地，将来招商引资的企业会优先考虑这个企业原来的职工。同时，这片土地上，除了建工厂，物流、还将有大片绿地、有住房、有商场……会让企业参与这个区域的发展和改造等。” 淘汰 时光回溯到3年前，沣东新城刚刚成立，在三桥、王寺等区域，造纸厂仍是当地经济发展的重要组成。奥辉、秦岭等一系列纸制品品牌，深入古城群众乃至周边省市人们的心中。
在商场、超市，这些企业的产品包装精美、光鲜亮丽，然而，它们的生产过程却成为相关区域一片令人难以直视的“伤痕”。早在2002年，相关媒体对西安蔡伦造纸厂的报道中，有这样一段描述：“泛着泡沫的酱黄色废水顺着排污暗渠滚滚而下，冲进水渠时激起大量的泡沫，发出刺鼻的恶臭。” 环保部门提供的信息显示，造纸企业不仅在全市污染物排放总量中所占的比重较大，而且也是消耗水资源的“大户”，成为影响西安市渭河流域水环境质量的主要污染源。不仅如此，造纸企业还增加了相关区域的安全隐患，例如易燃物品多，原材料、成品皆易引发火灾。 另外，在造纸的过程中，由于大量使用了酸、碱、盐类化学品，还有其他有机造纸助剂，尤其是部分剧毒危化品一旦发生泄漏，不仅会严重污染环境，更会危及人民群众生命财产安全。 面对造纸企业的诸多危害，关停拆改成为西安市和沣东新城的不二之选。 2011年，位于王寺区域的西安奥辉纸业有限责任公司关停，这家以自制漂白麦草浆为原料，生产高档生活用纸的企业，年生产能力达到5万吨，关停后，太平河的污染情况得到有效减轻。当年，西安秦岭纸业有限公司、西安和泰纸业有限公司等4家造纸企业相继关停。 2012年，环保、规划、国土、工商、街道办等多部门联合开展工作、多措并举，加快关停造纸企业。为了查处违法偷排行为，执法人员连续两个月对造纸企业进行24小时不间断巡查……这一年，又有6家造纸企业相继关停，生产设备逐步被拆除。从2011年至今，沣东新城花费10余亿元，完成了辖区内所有造纸企业的关停任务，减少COD排放10358吨，占全市COD排放总量的8%。 “根植在这片土地上长达20多年的造纸企业，在两年内彻底退出，对于环境的积极影响极为深远。”文旭东说。 转型 “造纸厂里80%以上的设备都已拆除，工厂将在渭南市大荔县修建占地3000亩的造纸厂，预计明年年底投产，建成后将是全省最大的化学纸浆造纸厂。”蔡伦造纸厂副厂长张长民说。 据悉，该项目将新建一条生产规模10万吨/年以自制漂白麦草浆为主、辅以一定量的漂白针叶木浆的生活用纸生产和一条20万吨/年以回收废纸原料为主的高强瓦楞原纸生产线。环保工程建设有给水净化站、污水处理站、热电站锅炉烟气处理、废弃物锅炉烟气处理等等，环保投资达6185万元。 在省环保厅对该项目的环境影响报告书批复中，指出该项目在落实各项污染防治措施和风险防范措施后，各项污染物可达标排放，主要污染物排放总量符合环保部门核定的总量控制要求。 据记者从西安市工信委了解，截至目前，包括沣东新城11家造纸企业在内，西安市已经累计关闭淘汰造纸企业15家，每年淘汰落后产能74.85万吨。 关停企业，并不意味着相关员工的生存失去保障。文旭东告诉记者，沣东新城积极引导相关企业转型升级，引导企业转型及员工再就业。“在此之前关停的西安市万隆造纸厂、西安兄弟纸业有限责任公司，已经根据周边经济发展需要，在物流、商贸服务业等领域成功转型。” “目前，西安市主城区已经没有造纸企业，只有户县等郊县还有几家造纸企业，但这些企业目前都符合国家的产业发展要求，户县的一家造纸企业还是国家环保示范企业。”西安市工信委相关人士称。 西安市2013年落后产能淘汰情况 记者从西安市工信委获悉，经陕西省工信厅转报国家工信部核准，西安市今年实际淘汰落后造纸产能33.95万吨、淘汰落后印染产能1153万米，涉及西安秦兴纸业有限责任公司等10户企业。 目前，西安市工信委正组织各区县、相关开发区管委会召开专项会议，传达国家、省市淘汰落后产能工作的相关文件，部署编制西安市2014年—2015年淘汰落后产能计划工作。
