12月8日,由《三联生活周刊》杂志社主办,西安曲江新区管理委员会、西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会承办的“西安临潼模式与绿色城乡统筹发展道路”研讨会在曲江新区召开,来自国家发改委、中央党校、中国社科院、国家行政学院、北京大学、人民大学、中国青年政治学院和《光明日报》的十余位专家学者会聚一堂,围绕西安临潼国家旅游休闲度假区发展实践,热议绿色城乡统筹的“临潼模式”和“西安经验”,为西安市的新型城镇化建设建言献策。 西安临潼国家旅游休闲度假区作为陕西省、西安市新型城镇化建设的先行试验区,2010年以来在省市的正确领导下,依托临潼享誉世界的旅游、文化资源,通过大项目和基础设施建设,将“人”的城镇化作为区域开发目标,以金融创新为支撑,在新型城镇化建设方面作出了一系列有益探索,形成了“绿色产业、绿色就业、绿色发展”的“临潼模式”和“西安经验”,赢得了全国各大主流媒体的广泛关注。最新一期《三联生活周刊》以核心栏目“封面故事”为载体,以“政府与市场——西安临潼绿色城乡统筹模式调查”为主题,全面介绍了临潼国家旅游休闲度假区“绿色城乡统筹”的理念和实践,展现了西安市新型城镇化建设与文化旅游融合发展方面取得的重大成果。
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在研讨会前一天,十余位专家学者来到临潼国家旅游休闲度假区,考察了大唐华清城、芷阳广场、凤凰池生态谷、鹦鹉寺公园、骊山新家园、绿色就业培训中心、北大光华管理学院西安分院、贾平凹文化艺术馆等重点文化、旅游和民生项目并听取了相关汇报。他们一致认为,临潼国家旅游休闲度假区绿色城乡统筹的模式和思路,在当前推动新型城镇化建设,强调“人”的城镇化的大背景下,具有重要的样本参考价值。 “临潼国家旅游休闲度假区城乡一体化的实践和创新,体现在区域范围内对顶层设计的思考和构建。这个设计从政策制定到具体实施,就是把农民放在心口上。”中国人民大学国家发展与战略研究院院长彭真怀指出,“临潼国家旅游休闲度假区的城镇化建设是对农村社会经济规范性的调整,是一个很人性的顶层设计。” 中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元对“临潼模式”非常看好。“无论是产业转型,还是城镇化,都应该多利用基金的模式和资本运作的模式进行合理发展。很多的产业转型,都要通过新的大量的投资基金加入,有了产业基金来协助,老企业才能更快寻找新的投入点。城镇化也一样,基金的运作对基础设施、中小企业专业化的运作非常重要。” 本次研讨会以临潼国家旅游休闲度假区为典型案例,以多元视角系统解读新型城镇化建设的西安成果,深入阐释了以人为核心的“绿色城乡统筹”的先行示范意义。以“临潼模式”和“西安经验”为视角出发,与会专家认为:临潼国家旅游休闲度假区的“绿色城乡统筹”实践,较好把握了政府与市场、政府与环境、政府与百姓的深刻关系,充分借助现代金融平台,注重产业结构调整,运用系统性举措构建城乡统筹发展的完整体系;特别是主动解决城镇化中“人”的问题,通过组织就业培训、建设安居工程、统筹养老设计等举措,促进生产生活方式转变,从根本上解决城镇化中农民的后顾之忧,拓宽了新型城镇化建设的实施路径,在全国范围内具有较强的推广价值和普遍意义。 与会者认为,此次研讨会的召开,是对西安市积极践行十八届三中全会精神、全面推进新型城镇化建设的一次系统梳理,更是对以“人”的城镇化的“临潼模式”和“西安经验”的一次全国展示,将对西安引领全国新型城镇化实践起到重要的推动作用。