爱华网受访嘉宾：
孙波：市劳动和社会保障局副局长、市就业办主任
高淑丽：市妇女儿童工作委员会办公室主任
孙智芹：威海市职业（技术）学院学生处副处长
刘尊鹏：金鹏海产品有限公司副总经理
张弛：威海智泉装饰工程有限公司总经理兼天狮博渔具有限公司董事
姜燕：威海乐家电子科技有限公司总经理
加强政策落实
完善创业服务
孙波
孙波：国家级创业型城市的创建过程本身就是对创业各项扶持政策的完善过程。在这一过程中，要通过不断强化“政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业”的氛围，实现市场环境优化，服务措施细化，从而实现以创业促就业、以创业带富民、以创业谋发展的创业型城市新格局。
从这个角度而言，创建国家级创业型城市需要打造软、硬双重环境。
从硬环境来看，《威海市创建国家级创业型城市实施方案》的出台为我们提供了全方位的发展思路。在此基础上，市劳动和社会保障局对发改委、经贸委、财政、教育、人事、工商、人民银行、税务等19个部门的工作做了分工：教育部门主要做好大中专院校学生创业服务工作，人事部门主要做好大中专院校毕业生创业服务工作，团市委主要做好青年创业服务工作，妇联主要做好妇女创业服务工作，劳动保障部门主要做好城乡失业者、农民工等就业困难群体的创业服务工作。
同时，我们还创新服务措施，联合商业银行、担保公司等，共同推出了小额担保贷款“劳动、银行、担保公司”联合办公的“一站式”服务，取得了明显成效。我市还相继出台了进一步做好小额担保贷款、创业人员一次性创业补贴、经营场地租金补贴发放等一系列鼓励创业的优惠政策，为创业者提供了广阔的平台，使一批缺少资金、缺少经验的创业者在我们的帮助下顺利起步。
在硬件不断完善的基础上，威海的创业软环境也日臻完善。市民对创业者的包容度越来越高，参与创业的人群不再仅限于下岗失业者，越来越多的大中专毕业生、赋闲在家的女性加入到这个行列中来，为我市经济发展注入了许多“鲜活”的元素。
但要真正实现创业城市的目标，我们还需要加倍努力。加强优惠政策落实，完善创业服务是至关重要的工作之一，只有让创业者享受到切实的优惠，才能吸引越来越多的人加入创业队伍，提高创业成功的几率，真正实现以创业带就业，以创业谋发展。
因此，下步我们将加大各项创业扶持政策的落实力度。一方面，认真落实各项创业扶持政策，做好各具体配套政策文件的出台和组织实施工作，加大创业的各项补贴落实力度，保证鼓励全民创业的扶持政策落到实处；另一方面，加强与银行、财政等部门的协调和配合力度，进一步探讨降低小额担保贷款担保门槛、推进劳动密集型中小企业贷款以及“小额贷款一站式办公”如何形成长效机制的问题；三是按照《创建国家创业型城市实施方案》《创建工作活动配当》及《宣传活动方案》的要求，推进创建工作向纵深发展。同时，继续推进“创业带动就业市区行”活动，定期挖掘、展示各类创业典型，收集、推荐各类创业特色项目；充分发挥创业专家志愿团和专项创业指导小组的作用，加强对创业者的创业指导和服务；完善威海创业服务网站，定期刊登各类创业信息等。
积极引导扶持
带动妇女创业
高淑丽
高淑丽：目前，我市正在积极打造创业型城市，各相关部门都在进一步加大创业服务力度，培训提升全民创业能力。作为妇女工作的主要推动者，我市各级妇联组织也立足经济社会发展和妇女发展需求，针对城镇和农村妇女实际，开展了系列活动，转变了妇女的就业观念，充分调动起妇女参与创业的积极性。
作为一项社会事业，创建国家级创业型城市可谓人人有责。俗语说“女人能顶半边天”，妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，坚持把促进妇女创业、就业作为关注民生、推动科学发展的重要举措。我们以“巾帼创业促发展工程”为主线，大力营造鼓励创业、支持创业、自主创业的浓厚氛围，积极引导广大妇女树立创业意识，提高创业就业综合能力，为女性创业就业提供了广阔的发展空间，统筹推进城乡妇女创业就业工作的发展。
在农村，各级妇联组织深入开展“凝心聚力，创业增收”“巾帼企业行”等活动，推行“农村妇女三创行动”“巾帼星火创业就业行动”，依托龙头企业带动、建基地培训引导、协调企业开办“乡下车间”等形式，推进普通妇女创家业、富余妇女劳力进企业、妇女能人办企业，使妇女由“务农”转向“务工”，实现了创业就业。截至目前，全市妇联组织共向企业输送农村富余妇女劳力8000多名。
在城镇，通过开展“春风送岗位”“创业事迹进校园”、优秀创业女性评选表彰等活动，推行“巾帼创业就业伙伴行动”，从不同层面鼓励下岗失业妇女、女大学生上岗、就业，引导城镇女职工在岗位建功成才，推动女企业家大胆创业，做优做强。
为全面贯彻我市创建国家级创业型城市动员大会精神，积极响应市委市政府发出的“全民创业”号召，全面推进妇女创业就业，为创建国家级创业型城市做贡献，市妇联启动了“巾帼创业就业伙伴行动”。该活动旨在组织创业妇女与有创业愿望和帮扶需求的妇女拉手结伴，协作创业，带动就业，为创建国家级创业型城市做贡献。活动具体包括三个层面：一是创业妇女与“零创业”妇女结伴，帮扶她们自主创业；二是创业妇女与“零就业”妇女结伴，帮扶她们就业创业；三是创业妇女与创业妇女结伴，协作做强，共同创业。
从长远发展角度看，作为创业型城市，我们需要建立自主创业的长效机制，因此在今后，我们将从观念引导、能力培训、政策扶持、主体培育等方面进一步加大推进妇女创业就业的工作力度，强化协调，优化服务，充分发挥妇联组织的作用。
调整培养方向
鼓励学子创业
孙智芹
孙智芹：在国外，大学生创业成功率是衡量一个地方创业环境的重要指标。但据了解，目前，威海高校的毕业生自主创业的较少。大学生创业时，缺乏启动资金是阻碍他们前进的“绊脚石”；其次，大学生创业比较盲目，甚至“跟风”；另外，大学生阅历浅、缺乏社会经验，与社会经验丰富的其他创业者相比，在创业过程中处于劣势，举步维艰。
如今，就业压力越来越大，自主创业也是很多大学生努力的方向。大学生自主创业需要节点上的政策帮扶，更期待多方打造系统的支持平台。面对日趋激烈的社会竞争，大学生在创业时普遍缺乏社会经验，对创业的认识和理解存在一定的偏差。这需要当地政府通过政策扶持、实行创业指导和咨询服务等手段，动员社会各方面力量，开发符合地区经济特点、社会发展需要，又适合大学生尝试的项目，对有志创业的大学生进行扶持。目前，政府出台的一系列政策，对想要创业的大学生来说，犹如一场及时雨。
一项好的政策，必须进行及时而必要的宣传。我认为，目前，高校与市就业指导部门衔接得还不够密切，一些好的政策出台后，我们都是通过零散的活动获取的。如果能进一步加大宣传力度，在全社会营造一个良好的环境，让人人了解创业优惠政策，相信选择自主创业的人会越来越多。打造创业型城市，还应该对创业者加强创业培训。建立以市劳动就业培训中心为龙头、各类学校为依托的创业培训体系，将有创业愿望和培训要求的失业人员、高校毕业生、返乡农民工、军队退役人员等各类城乡劳动者全部纳入创业培训范围，提高全民创业的意识和能力。
作为学生成长和发展的摇篮，学校对学生自主创业也应该担负起指导作用。高校应结合目前的就业形势，千方百计为在校大学生打造创业基础，提供创业培训，请专家指导学生在校期间的创业。这对缓解目前严峻的就业形势，引导学生树立科学的就业观具有重大的现实意义。下一步，我们学校将加大对学生创业意识和创业能力的培养，搞好相关优惠政策的宣传，采取“走出去，请进来”的方式，阐释政策，疏通渠道。同时，积极与有关部门协调，争取得到创业政策、资金、技术等方面的支持，为毕业生创业营造良好的外部环境。
对于刚刚毕业的大学生，我认为首先应该务实，具有水滴石穿的精神和坚韧不拔的意志。另外，创新意识、营销技能、专业知识也不可或缺。年轻人创业时，可以先选择一些投资少、见效快的小型项目，先站稳脚跟，赚取“第一桶金”后再调整方向。
坚持“内外”兼修
提高创业成功率
刘尊鹏
刘尊鹏：大学毕业后，我在威海一家海产品公司工作了两年，后来又转行到房地产公司，负责行政、人事等工作。两年后，我开始自主创业。凭借在海产品公司积累的经验，我和朋友注册创建了金鹏海产品有限公司。作为一名自主创业的大学毕业生，我想提醒有创业志愿的大学生们：创业不能盲目，仅有热情是不够的，经验和阅历必不可少，一定要因地制宜，选择好项目。
威海作为新兴的沿海城市，近几年发展迅速，外来人口也在急剧增多，创业环境和硬件设施不断完善，创建创业型城市可谓大势所趋。创业型城市的打造，必然会吸引更多的人投身到创业大军中，这也必将会改变城市的竞争格局，部分行业的垄断地位可能会受到前所未有的挑战，客观上而言，会直接促进城市经济的发展和繁荣。
作为一名创业者，我仔细分析过创建创业型城市应该具有的“五个体系”“五项指标”。五个体系即健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核。“五项指标”指全员创业活动指数、对就业贡献率、企业成长率、创业环境满意率、创业活力和效率以及带动就业达到或超过全省平均水平。从这些具体要求来看，我认为，打造一个良好的创业环境，并非哪一个部门就可以单独完成，它需要工商、税务、财政等多部门联手，相互协作，在出台优惠政策的同时，精简办事程序，明晰办事流程，为创业者提供最便利的创业条件。
除此之外，融资和选择项目是每一个创业者最为头痛的事，也是最需要引导和帮助的事情。为了打造创业型城市，威海正在不断完善条件，出台了一系列鼓励政策，相关部门也开展了一些活动。这对于有志于创业的人来说，有了更大的动力和信心。政策出台是好事，但不要成为一句口号、一纸空文，最重要的还是应该落实到位，真正为创业者指明方向，减轻负担。
随着创业型城市的打造，我坚信，威海这座城市的包容度会越来越高，人们的观念也会发生改变。岗位没有贵贱之分，三百六十行，行行出状元。创业是个破茧成蝶的过程，创业者必须对风险进行预测，做好最坏的打算，把得失看得淡一些，多些从容和淡定，遇到困难不慌乱，经历过风雨势必会迎来彩虹满天。
作为有着相同追求和梦想的创业者，除了要利用好政策，大家也应该加强沟通交流，互通有无，相互扶持。这样，不仅可以获取更多的创业信息，在遇到困难时也可以寻求外援，最终实现创业目标，把事业做强做大。
补齐发展短板
优化创业环境
张弛
张弛：今年，威海提出打造国家级创业型城市，作为一名创业者，我为之振奋。在我看来，作为一个经济比较发达的沿海城市，威海有许多城市无法比拟的区位、资源等优势。威海打造创业型城市，一定会吸引更多年轻人来此投资兴业。我所从事的行业属于建筑业的一部分，创业者增多，建设项目势必增加，我将迎来更多的商机。而且，随着先进管理经验的不断引入，我也将有更多学习的机会。
得知威海入围82个争创国家级创业型城市名单后，我仔细地将威海与其他创业环境较好的城市进行对比。我发现，较之它们，威海的创业特色格外明显。首先，作为沿海开放城市，威海有海纳百川的胸怀，采取多种措施鼓励大学毕业生自主创业、海外留学人员来威创业。其次，威海拥有完整的创业扶持政策体系，有着坚实的创新创业社会基础，为创业者提供了广阔的发展平台和完善服务。
但是，与许多大城市相比，威海也存在着明显的“短板”。首要的一条就是缺少人才储备。受地域因素影响，威海高等院校不多，自身产出人才数量较少；此外，由于不属于交通枢纽城市，信息不够发达，因此倾向于网站开发和IT行业的人才一般不会选择威海。从这个角度而言，威海在完善优惠政策的同时，应该加大人才的引进力度，围绕“三大基地”和“五大产业群”建设，引入特殊人才，形成更具地方特色的产业特点，通过创业型城市建设，使企业得以扩张、技术得以进步、就业更加充分。
释放创业激情
谋求更大空间
姜燕
姜燕：对我而言，2008年是值得纪念和意义深远的一年。这一年，市委、市政府出台了多项归国留学生创业优惠政策，让我潜在的创业情怀找到归宿，我也毅然放弃了年薪30万元的国外工作，来到威海，走进高区创新大厦，开始创立属于自己的公司。
初到威海创业，我感受到了威海人的热情。各级领导给予我最大限度的支持，在税收、场地使用等方面提供了许多优惠政策。为推介企业产品，有关部门还不遗余力地帮助我组织相关展会。在我看来，威海的创业环境日臻完善，政府及职能部门的观念也在逐渐与国际接轨。这些变化一再激起了我的创业激情，也使我坚定了最初的信念和选择。
通过我的经历，我认为自主创业要成功，必须有完善的制度保障和宽松环境。同时，在市场销售与开发方面，团队精神和人性化服务理念不可或缺。另外，对年轻的创业者而言，创业不能脱离现实。
同时，从争创国家级创业型城市的角度而言，仅有宽松的环境还远远不够。我认为，一个企业要实现正常运转，需要一系列的配套设施和服务。相关部门在鼓励企业投资、个人创业的同时，应该尽力为企业提供尽可能多的配套服务，让企业拥有更多的发展机会和更大的发展空间。
