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在上海加快建设国际金融中心的大背景下，浦东正着力探索多项金融新政的先行先试，打造国际创业投资基金集聚区就是重要内容。记者昨天从浦东新区获悉，新区创业风险投资引导基金（以下简称“政府引导基金”）目前已集聚了包括美元基金和人民币基金在内的15个基金，社会投融资的规模能级不断提升。据悉，总额达数亿元的浦东高科技投资基金也有望设立，成为升级版的“政府引导基金”。
浦东的政府引导基金是新区政府设立的政策性专项资金，目的是引导海内外创业风险投资资本、管理机构和高水平的人才聚集，通过发展创业风险投资，促进高新技术产业发展。“政府引导基金”定位为创业风险投资的母基金，强调引导性，以保本微利经营，用激励和奖励专业机构投资的方式，最大限度调度风险投资向高新技术产业集聚，推动重点高新技术产业的发展。
与以往风险投资不同，浦东政府引导基金不直接投资和运作，而是通过与优选的创业风险投资基金及其管理机构合作来进行项目的投资，或与合作伙伴共同投资，或作为风险投资基金的出资人进行投资。上海浦东科技投资管理有限公司负责政府引导基金的管理和使用。浦东科投负责寻找创投基金合作伙伴，商业化运作，以及标书的国际性规范制作、创投基金的尽职调查、协议谈判等。日前，浦东科投正式成为安徽省创业（风险）投资引导基金的受托管理机构。“这说明浦东‘政府引导基金’的模式已获得越来越多地方政府的认可。浦东的先试先行经验开始向外辐射。”浦东科投总经理李勇军表示。
浦东新区政府的“金字招牌”，是政府引导基金吸引众多基金参与合作的原因之一。这些基金中有国际知名风投基金，也有国内颇具影响力的风投基金，还有浦东土生土长的风投基金。受益于浦东政策优势，政府引导基金具有可以同时投资人民币基金和美元基金的优势，在投资方面拥有巨大的灵活性。
浦东科委有关人士指出，政府引导基金所发挥的引导作用，远比一个风险投资公司大得多。因为一家世界级的风险投资机构决定进驻，不但要分析当地的投资市场，还要考虑到政策、成本、风险等多方面的因素。通过引导基金与之合作，采取风险共担的原则，可以体现出当地政府的政策意图，这对于风险投资机构是很有吸引力的。从地方产业发展角度看，通过政府主动引导，吸引国际创投资金集聚浦东，可使浦东数量众多的高科技企业 “近水楼台先得月”，尽快做大做强。
