爱华网作为设立以来第四任国资委主任，张毅的身份与前三任国资委主任迥异。他既不像李荣融、蒋洁敏等拥有大型中央企业的任职经历，也不像王勇一样拥有长期从事国务院系统工作的经历，在进入国资委工作之前，张毅从2007年开始便担任中纪委秘书长，并于同年10月担任中纪委副书记。 张毅接任国资委主任期间，适逢前任主任蒋洁敏严重违纪接受组织审查。2013年3月在国务院换届之后，任职国资委的张毅一直分管党务工作。在这个特殊时期，张毅一方面要统一思想，另一方面还要稳定大型国企中石油的人心。 这绝非张毅所承担的最重要使命。2013年11月闭幕的十八届三中全会，做出了一系列关于国有企业改革的部署。如何实现三中全会提出的一系列国资改革的目标，张毅需要倾注更多的精力。 低调或与长期工作相关 据知情人士透露，张毅在业内素有“反腐尖刀”之称，近20年的纪检监察工作经历培养了他极为严谨而踏实的作风，而纪检监察工作经常需要的保密性质，让他的为人显得极为低调。 但低调背后，张毅为人却不乏和善，尤其是在一些大局问题的处理上能够做到有条不紊，疏而不漏。而张毅在国资委履职期间就已经体现了他的这种风格。 众所周知，与前三任国资委的任命不同，张毅可谓受命于“危难”之中，2013年9月初，当时担任国资委主任的蒋洁敏因为“涉嫌严重违纪”被带走，张毅开始负责国资委的全面工作。 在此后的3个月中，尽管外界一直因为国资委“一把手缺位”而有多种置评，但在国资委内部，各项工作的推进并没有因此而搁置，反而是在有计划有步骤地准备着即将开启的改革大幕，体现了一位战略型与思想型领导的“不拘于形”的风格。 而值得关注的一个细节是就在蒋洁敏及中石油多位高管“落马”消息刚刚公布，9月4日至5日，作为国资委党委书记的张毅，就亲赴中国石油大庆、长庆油田，一方面通报违纪者的个人问题，另一方面肯定中石油干部职工的业绩和贡献，引导广大干部职工把思想和行动统一到中央决定精神上来。 据公开资料，张毅在中石油的有关会议上指出：“对蒋洁敏、王永春等人的组织调查体现了党中央惩治腐败的决心，彰显了‘有腐必惩、有贪必肃’的鲜明态度，且蒋洁敏、王永春等人的问题是其个人问题，党中央充分肯定中石油广大干部职工队伍及为国家做出的贡献。” 而在蒋洁敏事发之前，张毅主要抓的是党的工作，并分管收益管理局、人事局，在国资委的网站，其主要的活动和讲话也集中于干部的培训、研讨、表彰，中央企业的巡视、监事工作，以党的群众路线教育活动、落实中央八项规定的活动等等，其中的一条主线即是提升国资及央企干部的廉洁自律。 全面负责开启改革大幕 如今，张毅成为继李荣融、王勇和蒋洁敏之后，国资委的第四任“一把手”。同时，也迎来了新一轮的国资改革，当改革大幕徐徐拉开，张毅在国资委的角色定位也就备受关注。 与前三任国资委主任多有企业工作经历不同，张毅一直在政府部门工作，能否在具体业务上给予指导是外界对于张毅在此职位上的担忧。 不过，对于这一问题，来自央企的一位负责人就告诉《中国经营报》记者：“在此之前，国资委也很少对企业具体业务进行指导，以中石油为例，一旦涉及行业问题，还是要归口到工信部。而国务院国资委下属100多家中央企业，涉及行业领域众多，不可能强求国资委的领导一定要是这么多领域的专家。重要的是能抓住当前的重点问题。” 无庸置疑，无论国资委，还是央企，当前的重点工作就是改革。 十八届三中全会开启的国资改革大幕，让人们看到了一场以市场化为基础的现代企业制度的变革，但这场变革的另一面，国有企业在发展混合所有制经济中降低国有股权的比例，引入社会资本的进程中，如何避免国资流失，如何防范寻租行为，同样是这场改革不可回避的重点。 国务院国资委副主任黄淑和在详解本次国企改革思路的时候就表示，同样强调了要防止国有资产流失的问题。这一方面有赖于规范而透明的制度设计，另一方面则有赖于国资委及央企上下反腐倡廉的环境基础。 出身纪检监察工作的张毅，恰恰在这一领域经验丰富。 事实上，就在张毅从宁夏回族自治区党委书记、区人大常委会主任调任国务院国资委党委书记、副主任之时，就有人分析，国资委党委书记和主任一职，在李荣融和王勇时代从来都是兼职，张毅的职务任命带有明显的储备意味。
而此时，央企借助垄断所形成的寻租与腐败之风已经引起中央高层的高度重视，一些省部级高官已相继落马，央企的“反腐之风”是否会由此展开，外界多有猜测。 不仅如此，国资委以资本为纽带加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制的改革，正在强化国资委的行政监管职能，让一个行政化色彩强烈的领导来全面主持工作，与改革的趋势不谋而合。 资料显示，张毅曾在黑龙江担任过县委书记、地委书记、省纪委副书记、省监察厅厅长，有丰富的基层领导工作经验。2007年9月，担任中央纪委秘书长，同年10月任中央纪委副书记；2010年7月任宁夏回族自治区党委委员、常委和书记职务。 来自国务院国资委的内部人士告诉记者，“一个多月以来，张毅的主要工作都与十八届三中全会提出国资国企改革思路后，如何落实国资国企改革的具体方案有关。” 关键的“两年” 公开资料显示，张毅于1950年8月出生于黑龙江北安，现年63岁，如果没有大的变化，两年之后将要退休，这与王勇主任当年的任职颇为相似，不过，王勇现任国务院副秘书长，主抓国资委的工作。 无论从任何角度来看，这两年，对于张毅和国务院国资委来说都非常重要。 对于王勇来说，他推动了国资“全国一盘棋”的工作，并着力推动了国资监管法治化与制度化的工作。而张毅，显然将开启国务院国资委成立以来全新的监管格局。 按照十八届三中全会的决定，“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。” 未来的国资监管框架很可能就是“国务院国资委——国有资本运营投资公司——中央企业”三层架构，区别此前“国务院国资委——中央企业”的两层架构，国务院国资委将重点侧重作为国有资本运营投资公司出资人代表的身份，对其公司治理行使监管。 这意味着，国务院国资委的职能将面临缩减，来自国资委的内部人士就表示，“现在大家都忙于具体改革方案的工作，等这些工作逐渐完成，改革按既定目标进展到一定程度，国资委的职能将面临缩减，不过，我们现在无暇顾及这些。” 的确，近两年之内，国务院国资委正承担着更大的使命，它要推动中国100多家大型央企以及众多的国有企业实现现代企业制度，建立规范的法人治理结构，甚至包括推进中国的混合所有制经济形态，以及构建更加全球化视野以运作规范的大型企业。 正如最近有观点指出，“如改革顺畅，10~20年后，中国将是混合经济，不再有国企、民企之分。”德意志银行亚太区投行主席蔡洪平甚至呼吁，“撤掉大国资委，国企应从管人向管资本。国企将国有股份降至29.9%，国企仍有控股权，但CEO将不再由国家任命。” 这不禁让人联想到第一任国资委主任李荣融曾经告诉记者的，“国资委是国企改革特定的历史产物，这注定了国资委有一天也要退出历史舞台。” 不过，退出的一天还远，这两年正关键。张毅主任如何执掌改革棋盘，将备受瞩目。
