爱华网系列专题：《重新定义我们的生活：低碳之路》
日本的低碳城市 低碳转型需要“点、线、面”的结合。日本凭借其在新能源和可再生能源开发利用方面的雄厚技术，提出要把日本打造成全球第一个低碳社会。社会形态的重塑，需要区域经济和产业链条上的各个组成部分“变绿”。首先，从低碳城市开始。 2008年7月，日本政府选定了6个地方城市作为“环境模范城市”。被选中的城市有人口超过70万的“大城市”横滨、九州，人口在10万人的“地方中心城市”带广市、富山市，以及人口不到10万的“小规模市县村”熊本县水俣、北海道下川町等。这些城市如水俣、横滨等普遍存在严重的环境问题，亟须治理。 1950年代，时值日本以化学重工业为中心，实现经济高速增长的时代，当时的水俣市因为化学工厂排放的污水中含有机水银，造成了一场“水俣病”的公害，许多受害者因此痛苦不堪。至今仍有不少受害者的生活受到严重的后遗症影响。因此，很多日本人一提到“水俣”，便不由地联想起“公害”这个词。 另一个入选地横滨市是日本著名的港口城市，拥有365万人口，仅次于东京。近年来横滨城市垃圾量的增长速度甚至超过人口的增长，城市垃圾成为最为严重的问题之一。 日本创建“环境模范城市”的出发点，是打造低碳社会，以城市为单位推动生产生活方式转变和改善城市功能。举措包括削减垃圾数量、开展“绿色能源项目”、“零排放交通项目”和推广节能住宅等。有助于大力发展低碳技术，在实现城市发展的同时最大限度减少对环境的危害。
水俣市的环保行动就从垃圾的彻底分类和削减开始。传统的家庭垃圾分类中，是按可燃垃圾和不可燃垃圾来区别的。1993年，为了实现垃圾的资源化，水俣市以市民为主体，一举制定了20种分类规定。这在当时的日本尚无先例。在市区，每50~100家住户设立一个资源垃圾站，共建成了300个垃圾站。除了垃圾分类之外，水俣市还以各社区的再利用推进委员会为中心，开展了一系列活动，如将垃圾带回家的活动，循环再利用活动，开办跳蚤市场，对不需要的物品进行再利用等。此外，水俣市还积极举办环境方面的国际协作活动，如接纳海外的视察进修、在亚洲各国召开环境研讨会及演讲会等。 自2003年起，横滨市制定了由市民与企事业单位联手削减垃圾、提倡废物利用的环境行动准则“G30行动”。G30的“G”是垃圾（Garbage）的开头字母G，“30”是一个目标值，表示在2010年度前，将垃圾产生量与2001年度相比减少30％。很多横滨市民积极参加G30行动，效果明显。2005年市内垃圾量106万吨，比2001年市内垃圾量161万吨的情况削减了约34％，提前5年超额完成任务。减少城市垃圾，很大程度上意味着生产工艺流程压缩不必要的包装等资源浪费，直接推动温室气体减排。除此之外，横滨市还相继开展了许多低碳发展项目，其中备受瞩目的是2007年开始投产的横滨市风力发电站“滨翼”。它的投入运转，每年可以减少1100吨的二氧化碳排放。还有如“零碳生活”项目，即引进住宅节能性能评价制度，促进节能住宅的普及，“零排放交通项目”——促进低公害、低耗油车辆的引进，零排放交通项目还与日产汽车公司合作，构建包括普及电动汽车在内的新一代交通系统工作，开办横滨环保学校，培养能够在各地区负责防止温室效应活动的“环保带头人”等。 虽然日本低碳城市的实践取得了不小的成功，但是向低碳社会转型还面临很多挑战。首先，人口的增加以及随之而来的能源需求具有刚性；其次，清洁能源和低碳技术的普及任重道远；最后，发展低碳城市，势必改变原有城市布局，触及城市面貌特别是经济形态的改变和调整，需要作出利益取舍。 面对挑战，日本在实施“建设低碳社会”战略的同时，提出了三个理念。 一是实现最低碳排放，其关键在于构建一个社会体系，使得工农业、商业和公民社会等充分认知地球资源的有限性，从大量生产、消费和废弃的习惯中挣脱出来，推动节能、清洁能源的利用等方式来实现二氧化碳的最低排放。
