爱华网系列专题：《向左走，向右走：美利坚的未来之路》
从保护主义到保护措施 最后，面对经济变革，自由贸易和技术创新推动我们欣然接受增强经济安全的观点。我们应该采取一种新的“保护措施”，通过建立一个体面的社会来抵挡保护主义，而不是直接对受害者进行补偿。贸易纯粹主义者总是说他们支持这项计划，但只不过是随便说说而已。将来，它必然成为他们口中说出的最重要的事，而不是事后的想法。目前流行的“无论自由贸易伤害多少人，它永远都是好的” 的观点，应该被一种新的、更确切的表述所替代，即“如果在经济变革迅速的时代有适当的保护措施确保人们有足够的安全感，那么自由贸易就是好的”。这就要求医疗保险和养老保险不能随着工作岗位的消失而突然消失。意味着要有更广泛的贸易调整救济、再培训和工资保险，以确保受离岸外包影响的家庭不至于遭受灭顶之灾。同时也意味着，富有进取心和创造性的政治家们要将这些计划推向公共辩论的前台，说服公众在适当的保护措施出台之前不要进一步扩大贸易。“在每个人都享受与国会成员相同的医疗保险计划之前，不能进行更多的贸易”也许会成为新的口号。 本国市场与世界市场结合更紧密的富裕国家在这一点上远远地走在了美国的前面。进出口贸易额占经济总量比重比较大的国家，其税收和支出占GDP的比重也都比较高，比如欧洲和斯堪的纳维亚半岛国家，这绝不是一种偶然。社会保险是开放经济的另一面。
20世纪80年代中期，在法学院上学的时候，我师从一位教授学习财产法。他概括了经济学家在这些问题上扭曲美国人看法的方法。每当学生询问某项决策的公平性，或质疑某项似乎会导致数百万人失去资源和希望的政策时，他的答案都是相同的。他会耸一耸肩表现出无能为力和不屑一顾，然后操着浓厚的东欧口音说：“贫困？这是纯粹的分配问题。”他认为，具有男子气概的经济学家不会过问收入的分配问题，他们任务是促进经济发展，只有那些女人腔的男人才会担心谁会得到什么。这种思维方式将会像恐龙那样走向灭绝。它不会让我们对贸易和经济变革在政治上达成共识，尽管这种变革现在会使许多人感到伤痛，但从长期来看的确会使所有的人受益。在这个令人焦虑的时代，“真正的男人”需要重新区分。 企业尤其需要学习这一课。在2006年国会中期选举期间帮助民主党扫清了道路的伊利诺伊州众议员拉姆·伊曼纽尔?拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel，1959—），美国政治家，被美国第44任总统巴拉克·奥巴马任命为白宫办公厅主任。曾代表伊利诺伊州4次当选众议员。2005年担任民主党国会竞选委员会主席，帮助民主党在2006年的中期选举中取得出色成绩，重新获得对众议院的控制权。2007年成为众议院民主党议员团主席，成为众议院民主党的第4号人物。 ? 接见了商业圆桌会议（Business Roundtable）的官员。商业圆桌会议是华盛顿最重要的首席执行官论坛，他们代表美国160家企业，这些企业共拥有4?5万亿美元收入和1 000万雇员。在该组织华盛顿办公室的午餐期间，一些大公司的首席执行官告诉伊曼纽尔，威胁美国繁荣的最大问题是不断抬头的保护主义情绪，尤其是民主党人士的倾向。他们想知道以微弱优势通过的《中美洲自由贸易协定》?《中美洲自由贸易协定》（CAFTA），全称为《美国-多米尼加-中美洲自由贸易协定》，其目的是在中美洲地区建立一个类似于包括美国、加拿大和墨西哥在内的北美自由贸易协定的自由贸易区。——译者注 ? 如何保证贸易的进一步扩张。《中美洲自由贸易协定》毕竟是与少数几个小国签订的一个相对谨慎的协议，但是白宫仅有15个民主党人对此协定投了赞成票。伊曼纽尔放下手中的刀叉，环顾了在座的首席执行官们，说道：“你们遇到的是一个经济问题，而我遇到的是一个政治问题，除非你们能让我的国民感到更安全，在我们的有生之年不会通过另外一个贸易协定。” 我们会发现该问题存在进退两难的窘境：企业在提供这种安全感方面扮演了不恰当的核心角色
