1个平方米的办公空间,当然容不下一家公司。这100家委身同一屋檐下的企业,谁也不会真的到那里去办公。这只是一种形式。那么,为什么要有这1个平方米的形式呢?因为我国现行的企业登记注册法规要求企业必须具备固定的经营场地,做到“居有定所”,———《中华人民共和国公司法》规定设立有限责任公司必须“有固定的生产经营场所”。
《中华人民共和国个人独资企业法》规定设立个人独资企业应当具备“固定的生产经营场所”,申请设立个人独资企业,必须向“所在地的登记机关提交生产经营场所使用证明”。
那么,这1个平方米的形式真的需要吗?“居有定所”能不能变成“居无定所”呢?
企业声音:请让我“居无定所”!
国外留学归来的戚先生说:“我在市郊一个经济小区里注册了一家咨询公司,为的就是补上营业执照上‘经营场所’那一栏。但除了每年交园区管理费和年检外,我很少去,那边十平方米的办公室处于空关状态。因为没有经营场所证明,就办不了营业执照,市区同样大小的门面月租金都在3000元以上,这里便宜些,公司刚刚起步,为了省钱就选择了这里。其实,我们这行在家里就可以干活,经营场地可有可无,如果注册登记时可以免除‘固定经营场所’这个规定动作,那我的创业负担就更轻了。”
和戚先生感同身受的企业经营者,在上海还大有人在。工商部门的调研显示,本市现有留学生企业11400多家,90%都注册在各区县的经济小区内,而其中绝大部分都存在经营场所“空壳化”的虚拟注册现象———十几平方米的小房间,一只桌子、一把椅子,平时只留一个人看门,甚至干脆常年闭门谢客。多家公司挂靠一个门牌号码,一间屋子容纳5、6家企业的现象比比皆是———为的只是能在营业执照上留个地址。
企业这种“居无定所”的倾向,是经济发展的大势所趋。近年来,网络经济、电子商务的迅猛发展,让上海企业的经营方式发生了巨变。IT、咨询等没有经营场地、没有物理实体、对固定办公地点依赖较少的企业在上海日益增多,投身个人工作室、个人策划公司等在家中就可办公的“soho”族日益增多,因此,在不少小老板眼中,“固定经营场所”这个注册登记的必备条件,已经成了一道多余的枷锁。
谏言政府:监管模式要变法!
按照现行的法律法规,企业必须“居有定所”。因此上文所述企业虚拟注册的现象,一直都是工商执法部门查处的重点。不可否认,一百家企业共用一个门牌号码注册的现象,确实给政府部门的监管造成了很大的麻烦———万一出现制售假冒伪劣、信用欺诈等违法经营行为,这些“居无定所”的企业就成了断了线的风筝,执法成本很高。
但是,换一种角度看,这也说明我们的监管方式还有改进的空间。现行企业登记法规制定之时,没有人会想到有朝一日企业无需固定经营场所也能活得很自在,如今企业要求“居无定所”的呼声日渐强烈,相关法律法规的升级换代却又显得滞后了许多。
上海经济与国际接轨的速度越来越快,市场监管的方式也要及时跟进,强调“居有定所”的属地化监管模式,必须让位于适用于“居无定所”的信息化监管———通过建立企业的诚信档案、信用户口,依靠电子技术,在工商、税务、银行等监管信息的关键节点间建立统一平台,推行常效的实时监管,从而告别“头痛医头、脚痛医脚”的事后监管模式———不能把监管的支点仅仅建立在营业执照上“固定经营场所”的那个地址之上,“居有定所”只是监管的必要条件,不能成为充要条件。
再者,既然多户企业共用一个注册地址已是既成事实,对于这种“违法行为”,监管部门不应立足于“堵”,而应着眼于“疏”———何不把共用固定经营场所合法化,鼓励中介机构为希望“居无定所”但又无奈现实法律制约的企业提供“房东服务”,这样既能把经营场地的成本最小化,又能达到规范化管理的目的,政府提高了监管效率,企业也不用再终日提心吊胆躲避罚单。下面的域外经验就是很好的实例。
域外经验:虚拟办公室
上海维纳咨询有限公司的总经理周卫民旅居加拿大多年,对国外的商务模式颇有研究。他介绍说,多家公司使用同一门牌号注册办公,在西欧、美国和加拿大等地是很普遍的合法行为。这被称之为“虚拟办公室”或“公共办公室”,在国外已经发展为一项比较成熟的企业登记注册模式。
虚拟办公室在具体操作上有很多形式。有的是将一大间办公室划为若干小间,分租给不同的小公司,配以公共秘书服务。十几家租户共用一个前台,前台小姐提供电话转接,传真收发等服务。如果办公人员不在,前台还会把电话转接到其手机或家庭电话上。有的虚拟办公室还会设有一到两间公共会议室。租户如需接待较多客户或开会,可以到前台预定,按小时计算租金。也有的虚拟办公室会提供通信转接业务。用户虽然不在此地办公,但可以租用其通信地址,收发来函。
虚拟办公室大大降低了商务成本,在国外深受小公司和个人创业者的青睐。许多房地产商和跨国公司也很看重虚拟办公室这块奶酪。一些跨国公司在世界各地都有办公楼面,做起虚拟办公室的国际连锁。小公司在A国租赁某公司的虚拟办公室办公,可以享受到B国利用其虚拟办公室设立办事处的服务。这样小公司靠着低成本,也能实现跨国企业的梦想。
截稿消息:
虚拟办公室的雏形,已经在上海出现了!据悉,中信泰富已经出现了类似的创业商务中心,为对固定经营场所需求较小的企业提供注册登记地的“集体宿舍”,同时推出了公司地址方案、公司形象方案等三套虚拟办公室服务,为企业提供财政税务、工商注册和法律事务等咨询。
市工商行政管理局已注意到了企业注册登记中要求“居无定所”的新趋势,并就这一问题开展调研,相关改革的可行性方案正在积极酝酿中。