爱华网民主评议企业领导干部，是《企业法》和《职工代表大会条例》赋予职代会的一项重要职权，是民主管理、民主监督工作的重要内容之一，是贯彻三个代表重要思想、进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有效途径，也是加强和改进党的作风建设、构建和谐企业要求的有力措施。很多企业单位通过职代会民主评议领导干部工作，促进了干部队伍建设，密切了干群关系，调动了广大职工的积极性，推动了企业两个文明建设。但同时也应看到，由于种种原因，一些单位在民主评议领导干部工作中，不论在思想认识上，还是在实际操作中，都存在一些不容忽视的问题，有的甚至走了过场，与真正意义上的民主评议有着较大的差距，在实际工作中应当引起高度重视。
1.民主评议工作存在的问题和分析
近年来企业民主评议工作在认识上和操作上，还存在以下几个方面的问题：一是有些领导干部对民主评议工作没有从企业发展的高度给予重视和支持，甚至有的还抱有抵触情绪。认为现在企业领导干部难当，要干事就会得罪人，很多苦衷群众不知道，让群众评议自己怕暴露缺点丢面子，怕平日得罪过人遭报复，评议工作是给自己找麻烦，因而借口工作忙、时间紧，不愿主动参与和积极支持职代会民主评议工作。二是有的领导干部对评议工作不够重视，思想模糊、认识错误，把职工代表民主评议干部和组织人事部门考核干部混为一谈，认为干部考核是组织人事部门的事，有这些部门考核就行了，没有必要再交职工代表来评议，因此，不把评议工作当回事。三是有的职工代表综合素质不高，议事能力不强，认为民主评议领导干部与自己无关，现在国有企业的领导都是上级部门任命的，对干部评议的意见和建议领导干部也不重视，单位的发展好坏对领导们的升、降、去、留也不会产生任何影响，对评议领导干部不愿发表意见。还有一些职工怕得罪领导，怕打击报复，评议时顾虑重重，瞻前顾后，不敢讲真话，明真情，或是说些恭维奉承的话；或是避重就轻，空话连篇；或是蜻蜓点水，敷衍几句，不能履行一个代表应有的权力和责任。四是有的职工对民主评议的作用期望值过高，希望一蹴而就，通过民主评议工作能够一步解决干部队伍中存在的所有问题。也有个别职工代表不能正确对待手中的权利，把个人恩怨带到评议之中，借机泄私愤，图报复。五是有的企业单位评议工作不认真，领导干部或者不搞个人述职，或者述职前不做认真准备，自述报告多由秘书代劳。述职时空话连篇，没有实质内容，讲到成绩，浓笔重抹，说到缺点，避重就轻，一带而过，强调一大堆的客观原因。评议场面看起来是轰轰烈烈，过后是冷冷清清，即不做总结，又不与被评议者见面，代表所提议案办理情况也不做必要的反馈，更谈不上和干部的考核、奖惩、使用挂钩，评议工作运作粗放，只是走走过场，并无实际效果，致使评议工作失去实际意义，引发职工代表对评议工作丧失信心，甚至产生反感情绪。
综上所述，以上问题是直接导致一些企业职代会民主评议工作不能健康开展和工作质量太低的主要原因。
2.认真做好评议工作，深入落实工作措施
一个企业单位民主管理和民主监督工作开展的好坏，工作制度是基础，领导重视是关键。加强企业民主管理，需要党委、行政和工会组织的共同努力。党的领导是进一步加强企业民主管理和民主监督工作的重要保证，行政的支持是加强企业民主管理和民主监督的必要条件。工会是职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督工作的组织者，要把民主评议干部工作深入持久的开展下去，并且收到良好效果，必须要进一步提高认识，统一思想，真抓实干，在注重实效上下功夫。
首先，进一步提高干部和职工的思想认识。
对民主评议工作的重要性、必要性、目的意义等要经常讲、反复讲，把大家的思想认识统一起来。这就要求企业单位在组织职代会、进行民主评议工作之前，要切实做好宣传引导工作。要通过宣传教育，把企业党政工领导和职工的认识统一到党的全心全意依靠工人阶级的指导方针上来，从而形成合力，营造一个良好的氛围，共同搞好民主评议工作。要通过教育和引导工作，使广大干部、职工充分认识到民主评议领导干部，是职代会的一项重要职权，是职工依法行使民主管理、民主监督权利的有效形式，是发扬民主、坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的重要措施，也是建立现代企业制度的一项重要内容。要通过教育和引导，使每个领导干部能深刻理解人民公仆的真正含义，清醒地认识到领导干部的权力是党和人民给的，是代表人民群众的根本利益行使职权的。领导好比船，群众好比水，水能载舟、亦能覆舟。如果领导干部不能正确使用人民赋予的权力，脱离群众，以权谋私，单位经济效益搞不上去，那么这个“公仆”迟早会被主人炒鱿鱼。从而使领导干部在思想上牢固树立团结依靠职工群众办企业的民主意识和廉洁自律的公仆意识，保持良好的心态，自觉地把自己置于职工群众的监督之下，正确对待民主评议。通过评议，树立立党为公、无私奉献的公仆情怀，常思贪欲之害，常怀律已之心，常戒非分之想，常修为官之德，不断改进工作作风和工作方法，进一步带领职工锐意进取，开拓创新，做一个合格的领导干部和名符其实的人民公仆。要通过教育和引导，使广大职工群众充分意识到自己肩负的历史使命，并且深刻地认识到民主评议为广大职工提供了参与民主管理的平台，是职工群众正确行使民主权利的具体体现。对领导干部进行民主评议，不仅是对领导干部本人负责，也是对职工群众负责，更是对企业的健康发展和兴旺发达负责。民主评议让职工在思想上更加珍惜自己的民主权利，消除顾虑，正确履行自己的民主权利，本着对本企业，对领导干部负责的态度，实事求是、全面客观地对领导干部的工作进行评议。通过评议，使领导干部找回公仆感，职工找回主人翁感，达到领导给职工一个“明白”，职工还领导一个“清白”，从而干群和谐，上下一心，为企业的振兴和发展，共同贡献才智和力量。
同时，民主评议工作要严格要求，规范程序，抓实抓细
民主评议工作要真正开展起来，并取得预期效果，关键在于各级党组织和行政的高度重视，切实加强对这一工作的组织领导。党组织要把民主评议、民主监督领导干部作为党管干部的一项重要工作内容，列入重要议事日程。要从党管干部和加强党风廉政建设的高度，加强对评议工作的领导。企业行政领导要充分认识到民主评议领导干部是国家有关法律和职工代表大会条例赋予职代会的职权，作为被评议对象只有接受评议，而没有抵触否定的权利。工会部门作为职代会的工作机构和民主评议工作的组织者，要严格按照上级规定的程序、方法和工作步骤规范运作，切实履行好职责，抓好具体的组织实施工作。只有三位一体，齐抓共管，才能真正搞好民主评议工作。
工会在具体组织实施民主评议工作过程中，应着重抓好以下几个环节：要重视对职工代表的推选工作，特别是在推选职工代表时，要真正把那些文化素质高、业务能力强、在职工中享有较高威信、有一定语言表达能力的人推选到职工代表队伍里来，保证职工代表队伍整体素质，提高评议质量；在符合法律法规和有关规定的前提下，结合本单位的具体实际情况，制订出评议实施细则，确定民主评议的范围、内容、程序和方法，便于顺利开展工作；组织抓好评议前的培训学习工作，使评议者和被评议者明确民主评议的方法、步骤、内容和要求，正确把握评议的标准，增强参与意识与责任感，以保证评议工作的顺利进行；被评议干部要认真做好评议前的述职准备工作，既要实事求是地反映本年度工作情况，又要解答上年度职工所提意见的整改情况。通过述职，提高干部工作的透明度，增进职工代表对干部的全面了解，从而体现评议结果的客观公正性。
要提高评议的质量。评议时既要坚持标准，又要讲求艺术；既要从德、能、勤、绩、廉五个方面制订具体的评议标准，做到定性定量分明，评议内容全面，又要注重评议的科学性、客观性和实效性。背靠背评议时，要严格纪律，注意为评议者的评议意见保密，以解除职工代表的后顾之忧。在民主意识表现浓厚的单位，也可以面对面地进行评议。职工代表在评议时，既要充分肯定干部的优点和长处，又要准确地指出其缺点和不足；既要保障评议人的民主权利，又要保护被评议人的正当权益，不能以任何借口对提意见的人打击报复，也不能借机泄私愤，诬陷打击被评议人。
职工代表的评议意见，要在党政组织和大会主席团的领导下，会同企业组织人事部门，切实抓好评议结果的统计、汇总及评议意见的整理、分析、复查核实和鉴定工作。要把职工代表正确的评议意见真实的反馈给被评议的领导干部本人，被评议者应该签署自己的意见，同时以适当的方式将整改措施向参加评议的职工代表汇报，作出解释或答复。只有这样才能使干部既了解自己在群众心目中的形象和地位，又能心情坦然地改进自己的不足，鞭策自己更加努力的工作。
工会组织要及时向上级党组织和组织人事部门汇报评议结果，提出奖惩意见。上级党政组织要把企业职代会民主评议基层领导干部的结果作为考核、奖惩、选拔、任免领导干部的重要依据，使职代会民主评议权利得到充分尊重。
3.对评议干部的结果要做具体分析
江泽民同志指出：“干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。”我们的领导干部素质高、工作业绩好，群众的评价自然也是好的。但是在涉及职工切身利益的敏感问题上，如工资和奖金分配、确定下岗人员、职称的评定和定编定岗、工作岗位聘任等等，这些工作做得再公正，也会得罪人。尽管绝大多数职工群众是通情达理的，但是那些满足不了个人需要的少数职工，也难免对领导干部会产生一些误解和意见，而作为企业单位的领导，要实现单位整体工作目标，又不可能不得罪一些人。尽管这种现象很少，但是也不能不引起重视。如果在民主评议时，过于简单或者程式化地定出群众满意程度指标来衡量一个干部的优劣也是不科学的。因此，对民主评议中群众有较多意见而工作业绩又不错的干部，应当具体问题具体分析。如果是属于那些坚持改革、坚持原则、敢于开展工作并勇于承担责任的领导干部，尽管一些群众有不同意见和看法，这样的干部还是好干部，党组织和工会组织应向职工代表给以说明和解释。相信绝大多数群众都是通情达理的，是会把一心为工作、严格管理、秉公办事、勇挑重担、工作业绩好而一时受到误解的干部和那些八面玲珑、工作平平、既无工作成绩又无明显错误、奉行“好人主义”的不作为干部严格区分开来的。
党的十八大召开以来，党中央十分重视领导干部廉洁从政和民主监督、民主管理工作，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时强调：“群众路线是我党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。”我们要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大提出的各项工作目标和任务，不断完善职代会民主评议领导干部制度，在各级党组织和行政的高度重视下，切实加强对民主评议工作的组织领导，党政工齐抓共管，本着对企业、对干部和职工负责的精神，实事求是、全面科学、卓有成效地搞好民主评议工作，使民主管理、民主监督工作真正成为促进企业建设和发展的动力。
