虚假承诺束带 《能源独立之路》第一部分第3章能源独立的虚假承诺(8)



克林顿和布什都在重申尼克松30年前的论断:阿拉伯石油生产商正在准备,蓄意慢慢地再次切断石油流通。这个说法没有事实根据。首先,仔细地分析一下阿拉伯在1973年进行的禁油令,就知道禁油令根本不起作用。其次,因为全球石油市场的复杂性和独立性,石油出口国几乎不可能再一次实行禁油令。另外,各个国家战略性地提高石油储量表示全球已经为石油产量短缺做好了准备。第三,波斯湾的石油国承受不起再一次的禁油。

1973年的禁油活动由阿拉伯石油生产商发动,为的是强迫美国改变其对以色列采取的政策,并且迫使以色列人撤出其在1967年战争中所夺得的领土。83但他们并没有达到目的。相反,在接下来1973年的阿拉伯对以色列的战争中,以及后来的禁油活动中,美国的民族主义高涨,不仅加深了对阿拉伯国家的积怨,还加强了对以色列的支持——军事上以及经济上的支持。因此,禁油运动没能达成其政治目标。沙特石油部长谢赫艾8226;艾哈迈德8226;扎基8226;亚马尼承认了这个事实,他说禁油运动“不表示我们可以减少对美国的石油出口量……世界是一个整个的市场。所以,禁油运动只是象征性的,没有实际意义”。84

亚马尼的陈述承认了这样一个事实,禁油运动中有大量的欺诈行为。运往其他非禁油国的油库被秘密地转运到了美国。除此之外,阿拉伯的禁油运动和石油生产商试图提高石油价格的行为刺激了美国国内的石油和天然气生产,同时也激发了石油储备和效率测算,所有这些都导致禁油数年后阿拉伯石油生产商的出口收入减少。

1973年的禁油运动震惊了全球石油市场,因为所有人都没有预料到,也没有任何准备。准备的不足加上增长的石油需求以及后备生产能力的大幅下跌,扩大了禁油的影响。1968年至1973年间,美国的石油需求增长了30%。同时,欧佩克成员国的后备生产能力每天下跌了70万桶。85

自从禁油活动以来,一些国家建立了大型原油储备,预防因政治波动而造成的能源短缺。例如,2007年中期,美国战略性石油储备为7亿桶原油——这足够维持美国一个多月的石油需求,或者几乎相当于美国2个月的石油进口量。86除此之外,欧盟、日本和中国都建立了数量可观的石油储备。87

最后,阿拉伯石油生产国很明显地没有重复上演禁油活动的打算。1973年的禁油活动导致全球能源使用萧条,能源消耗降低了,阿拉伯国家自己的经济利益同时也受损了。

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综合所有这些原因,能源经济学家阿哈吉总结道,“今后任意一场禁油运动都不可能达到其政治目的”,任何企图重复1973年禁油运动以及推动石油价格上涨的想法都会适得其反,全球石油价格反而会被提高,不仅仅是美国或者其他目标国家,全世界所有的国家都会成为禁油运动的受害者。88换句话说,当今整个世界的能源市场是一个统一体,任何石油生产者都不可能有选择地针对某一个国家进行惩罚。也就是说,禁油运动——甚至是要实施禁油运动的威胁——对美国或者是任何一个国家都不可能构成威胁。

 虚假承诺束带 《能源独立之路》第一部分第3章能源独立的虚假承诺(8)
虚假承诺5:能源独立可以使美国切断流向恐怖主义国家的石油收入

能源独立这个概念中隐含着这样一层意思,如果美国停止购买进口石油,那么它就能限制特定石油出口国的资金。

这个概念是由美国众议院的前发言人纽乌特8226;金里奇于2006年9月11日在美国企业研究所的一场演讲中提出的。演讲中,这位20世纪90年代保守的共和党革命领导人宣称,美国必须“制定一个战略性的能源政策,明确目标,减小波斯湾及能源专制国的财富及其重要性”。他表露了对欧佩克成员国在同一天组织会议这件事的厌恶:“想想看这件事的意义,我们使他们变得富有,而支持恐怖主义的他们却在遭受恐怖主义袭击的纽约和华盛顿的纪念日举行会议。我们必须制定战略,摆脱石油的限制,建立一个更加广泛而独立的能源系统。”89

自由党也作出了同样的论断。

2007年4月,美国马萨诸塞民主党的代表艾德8226;马基举行了一场发布会,他说,他的议案要求汽车生产商制造能效更高的汽车,这会节省很多石油。他说该议案会“在2022年以前让美国不再从波斯湾进口一滴石油”。90  

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