ok学车虚假承诺 《能源独立之路》第一部分第3章能源独立的虚假承诺(10)



发表了“解放美国宣言”,并且一直以来都是“石油-导致-恐怖”理论主要提倡者的华盛顿智囊团,全球安全分析所(Institute for the Analysis of Global Security)做出了跟弗里德曼完全一致的论断,“美国对付恐怖主义最好的武器是降低对进口石油的依赖度。”这个集团的网站如此宣称。

如果美国减少石油购买量,全球石油市场就会缩水,每桶的石油价格就会下跌。这会使得领导者和人民之间的社会契约失效,资源流向宗教组织,还可能增加政治参与、现代化和改良政治和社会机构方面的压力。94

但没有证据——一点都没有——支撑石油价格下跌导致改革的论断。近来的历史表明,阿尔及利亚、伊朗及其他地方的石油国可以轻易地对价格变动做出调整。1986年至2000年间,石油价格大体都低于20美元每桶。(那段时间内两次主要石油上涨都是因为美军对伊拉克的军事行动。两次的逆市都为时不长,紧接着油价降至20美元标线以下。)1998年,价格下跌至11美元每桶。保守派《国际评论在线》(National Review Online)2005年5月发表艾伦8226;雷诺兹写的一篇文章,他指出,这件事延长了“廉价石油对促进阿尔及利亚、伊朗或任何地区的政治经济自由失效”的时期,“这个理论在面对考验时——可谓一败涂地。”95

事实与弗里德曼的理论相反,有些阿拉伯国家开放了他们的国家——同时也靠出售石油取得收入。

美国在中东地区的代理人科威特几乎完全依靠石油出口。然而,尽管在过去的半年多时间里油价有所上涨,科威特已经开始对政府机构进行改革。当然,科威特目前仍然由酋长谢赫8226;萨巴赫8226;艾哈迈德8226;贾比尔8226;萨巴赫以及萨巴赫家族执政。但是,科威特人展开了公众辩论。2006年6月,科威特举行了国会选举。与以往相比,这次选举发生了重大改变,科威特妇女被获准有权选举,并可以竞争国会议员席位,尽管最终无人胜选。但是,像科威特这样的伊斯兰国家放宽了选举权暗示着酋长国正在发生改变。科威特人普遍认为,妇女当选只是时间问题。

美国在波斯湾的另一个同盟巴林,政府收入的70%以及出口收入的60%都来自于石油生产及加工。96这个小国家是个两院制立法机关的君主立宪制国家。但是民主制也不能消除逊尼派-什叶派的斗争。该国由人民直接选举产生的众议院分裂成逊尼派和什叶派两个派别。试图重建穆斯林政权的穆斯林联盟占据了众议院40个席位中的7个。97

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迪拜是另一个开放的伊斯兰国家的例子。跟科威特一样,迪拜(阿拉伯联合酋长国之一)也是君主制。但跟科威特不同的是,迪拜没有选举权——无论是男人还是女人。相反,政权集中在统治者酋长穆罕默德8226;本8226;拉希德8226;阿勒马克图姆的手中。尽管迪拜由一人统治,但多亏了他对银行业和发展实行自由宽松的政策,这个酋长国非常繁荣发达。现在,迪拜是世上最现代化、最有生机的国家之一,经济上有着极大的自由。妇女在政府中身居要职,国家未来经济繁荣一帆风顺。

弗里德曼及其同盟喜欢讨论民主。但他们对自己想要的目标非常用心。阿拉伯国家进行民主选举时,一般都是伊斯兰党派当选。这点可以从埃及看出,至少它在理论上是个民主制的国家。99

几十年来,埃及一直由该地区美国最亲密的同盟之一胡斯尼8226;穆巴拉克执政。但是,自1981年开始,当权的埃及实际统治者穆巴拉克却不是一个民主爱好者。100自穆巴拉克当政以来,群众游行就遭到禁止。101该国最有权势的政治组织是法律禁止的穆斯林联盟。2005年全国议会选举时,穆斯林联盟获得了五分之一的席位。穆巴拉克从那时起开始打击伊斯兰教徒,2007年2月,数百个穆斯林联盟成员被逮捕。102

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在经济自由度方面,埃及远远落后于全球能源分析所和弗里德曼所憎恨的受压迫的石油生产国。据遗产基金会全球经济自由度指数,埃及在160个国家中排名第127位。科威特(第57位)和沙特阿拉伯(第85位)排名远在埃及之前。103(值得一提的是,埃及在过去几年中已经成为一个能源出口国,向美国和其他国家出口液化石油气。)

同样的指数显示另一个石油国——确切的说是天然气国家,特立尼达和多巴哥岛——在经济自由度排名中名列第23位。挪威,另一个石油大国,排名30位。同时,长期为美国军队提供军事基地的巴林排名第39位,比像法国(45名)和墨西哥(49名)那样的西方民主制国家要高多了。

政治和经济自由度——或者相反的,政治和经济约束——与能源紧密联系,这个想法不能光看像遗产基金会等机构评定的指数就得到证实。确实,一些像安哥拉(149名)、伊朗(150名)以及委内瑞拉(144名)那样的石油丰富国的经济自由度指数极低,但是其他的石油富裕国,比如美国(第4名)、加拿大(第10名)、挪威和墨西哥,享有相当的经济自由度。

弗里德曼和他在全球安全分析所的新保守主义同盟提出的最简单分析方法存在一个基本问题,那就是他们的矛头指错了方向。这些国家的关键问题不是石油收入,而是腐败和矿产所有权。腐败问题在许多国家都非常严重,尤其是这些石油生产国,统治者和政府官员控制着大量的石油收入。减少那些国家的资金流动无法解决政府的腐败问题。相反,需要系统的改革来解决问题。改革包括将石油、天然气和煤矿企业上交政府的资金透明化。(要更多地了解这点,参照以下两个办法:费用公开化和采掘业透明化行动,这两个方法都旨在将跨国公司向石油富裕国支付的矿场使用费公开化。104)或许,比腐败问题更严重的是维护个人矿产所有权以及维护私有财产权。  

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