爱华网新的成品油定价机制实行一年来，按照国家发改委的自认是“取得较为理想的效果”，成品油价格改革似乎已经走出混沌状态。可是现实往往跟政策制定者最初设想的结果并不一样，甚至有时候会南辕北辙。国家发改委官员在1月底已经表态，目前实行的成品油定价机制仅是试行办法，2010年要对定价机制实行微调。目前还看不到这种“微调”出手的时机和力度，至于方向上是否会改变，外界更不敢抱有希望。2008年12月，根据国务院的批准，中国开始执行新的成品油定价机制，在被评论为“暗箱”操作了几个月后，5月8日，国家发改委正式公布了《石油价格管理办法（试行）》方案。
整个2009年，中国政府依照新的定价机制总共对成品油进行了8次调价，是为“5上3下”， 在国家发改委的计算中，新的定价机制是为全社会节约了400亿元。而从总体累积的结果看，油价依然在上涨，汽油上调了1520元，柴油上调了1390元，涨幅均在27%。于是，在排队加油的同时，汽车车主们对油价的指责和抱怨依旧。而另一方面，新的定价机制也招来了业界的不和谐举动。一个怪异的现象是，每到22个工作日过后的调价窗口期，专家教授分析师们都可以预期到调价的幅度，大小贸易商就大量买进或者清仓成品油，从而投机赚钱。定价机制是否过于透明？22个工作日的规定太死板，跟不上国际油价变化的节奏？|www.aihuau.com|16有消息说中石油和中石化曾上书政府，希望“模糊”成品油定价机制维护市场稳定。透明与模糊，油价令人困惑。也许，造成这一困境的主要原因还是因为中国油价是行政命令制造的，只要政府的干预始终存在，中国油价就不可能真正反映价值规律。真是“剪不断，理还乱”。中国自上世纪90年代启动成品油价格市场化改革，价格的计算模式已历经多次调整，却始终缺乏一个市场能完全接受的方案，尤其是前几年国内经济面临通胀风险，决策部门顾此失彼，可以说先前的定价模式已经完全不起作用。2008年国际油价曾经疯狂地上涨到历史最高位每桶147美元，对国民经济的影响已不可同日而语，这终于彻底刺激了政府部门，于是在2008年12月因为金融危机的到来国际油价跌到每桶40美元时，赶紧抛出了新的定价机制。如今新的定价机制同样存在缺陷，这让决策部门何去何从？成品油价格改革不单单是一种产品的价格高低调整。随着经济规模的扩大，中国在2009年成为世界第一大汽车消费大国，成品油消费量也是首次超过了2亿吨，未来这种需求激增的局面肯定还会持续。另一方面，我们需要尽快控制石油的消费量，把对能源需求主要引导到新能源领域，这是在国家战略层面不得已而为之的必然选择。在业界看来，即便是在事关国家命脉的上游领域保持国有企业垄断，在炼化仓储等下游环节，政府对社会资本的开发力度还不够，也导致零售终端始终把控在国有石油巨头手里，消费者也难以享受到竞争制造的价格，所以说市场化价格仍然是摆脱油价困境的最好手段。专家们也指出，在目前能源市场依然处在垄断的格局下，单纯从放开价格管制入手的市场化改革是不彻底的，一旦放开，能源价格将由行政定价转化为垄断定价。因此，首先要实现市场利益竞争主体多元化，允许更多的民间资本进入能源领域，而不再是此起彼伏地上演“国进民退”的整合大戏。
