爱华网依托欧亚经济综合园区 打造世界经济融合新起点
如果将商业和文化交流理解为丝绸之路经济带的核心使命之一，那么，这些重大课题如何才能落地生根、开花结果？
按照陕西省委书记赵正永的描述，要努力把陕西建设成为丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。这一高端定位，既是对习近平总书记重要讲话的快速落实，也确立了西安市如何复兴古长安繁荣盛世，且重振汉唐雄风、再现历史辉煌的重大命题和战略定位。
毫无疑问，这一宏大格局中，作为欧亚经济论坛永久会址所在地的西安浐灞生态区，需要肩负多项重大使命——除了借势欧亚经济论坛、打造欧亚经济综合园区，这里正在实施、业已获得国家外交部批准的西安领事馆区建设，打造泛西北区域金融中心等各项工作，都有望成为力促陕西成为丝绸之路经济带新起点和桥头堡的核心抓手。
正因为此，《中国经营报》选择西安浐灞生态区作为观察丝绸之路经济带如何实施建设的第三站点，予以关注。
从西安在古丝绸之路中的地位与作用看，古长安是古丝绸之路的起点，是丝绸之路上最重要的经济、文化和商品贸易枢纽，是当时世界上最大的国际化大都市。
而就西安浐灞生态区看，这一成立于2004年9月，规划总面积129平方公里的综合功能区域，是西安市确定重点发展的“五区一港两基地”之一，也是上海合作组织实施经济、文化和商贸交流的主要平台和思想圣地。
如在过去的连续五届欧亚经济论坛上，就完全覆盖到了丝绸之路经济带上所涉及到的地处欧亚大陆结合部的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等中亚五国，并在此间确立了“各国继续实行对外开放战略，致力于引进外资、开拓国际市场，以加速促进经济的复苏和发展，最终融入世界经济一体化进程”等大政方针。
“我们理解，浐灞生态区在整个陕西省成为丝绸之路经济带新起点和桥头堡的过程中，将重点发挥文化交流和政策融合的平台功能。”西安浐灞生态区管委会主任门轩介绍说，如今的浐灞，也正在以加速建设的“浐灞·欧亚经济综合园区”为依托，建设面向欧亚的标志性、实体性平台，使浐灞成为丝绸之路经济带陕西段的新起点。
平台：建设国际性会议会展中心
西汉时，张骞通西域，开辟了从长安（今西安市）经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并连接地中海各国的陆上通道，这就是举世闻名的北方“丝绸之路”。随着经济迅速发展，古老的“丝绸之路”又焕发出新的活力。“新丝绸之路”东起连云港，西至荷兰鹿特丹，横贯亚欧大陆，途经中国东西部和中亚、欧洲40多个国家和地区，是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊，是中国与世界各国经济文化交流的重要陆路通道，对亚欧大陆经贸活动正发挥着越来越大的作用。
有考古证实，古代的西安，不仅是万国来朝、威震八方，也是最具国际性的会议会展中心，汉唐时期，几乎每一个影响世界的重大决策都出自古长安，进而泽被四野。
眼下，浐灞生态区通过塑造建设国际性会议会展中心和文化交流中心，正在试图重现历史上中国对中亚经济体乃至世界发出宏大声音的战略平台。
《中国经营报》记者注意到，就如何践行丝绸之路经济带建设而言，即便放眼全国，浐灞生态区也是率先践行并提出战略性思维的核心区域。
9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业。习近平当日在纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊共创美好未来》的重要演讲，他强调，20多年来，随着中国同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力。发展同中亚各国的友好合作关系是中国外交优先方向。中国希望同中亚国家一道，不断增进互信、巩固友好、加强合作，促进共同发展繁荣，为各国人民谋福祉。
总书记说，“我的家乡中国陕西省，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回顾历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切，让我感到十分的亲切。”
旋即，9月26日至28日在西安举行的第五届欧亚经济论坛上，以“推进古丝绸之路沿线复兴和新欧亚大陆桥互联互通”便成为论坛的主要目标，这一话题贯穿论坛始终。本届论坛也旗帜鲜明地提出，要让欧亚经济论坛成为践行丝绸之路经济带的主要平台和交流阵地。
中国国际问题研究所中亚问题专家夏义善彼时指出，尽管早在上世纪90年代初，中国就率先提出了建设“新丝绸之路”概念，“经过20多年中国与欧亚各国关系的不断深入，古丝路上的沿途国家逐渐接受了‘新丝绸之路’，并化为实际的行动，特别是在交通互联互通方面，以此带动丝路沿途各国政治、经济、文化的共同繁荣。”但直到现在才由习近平提出“丝绸之路经济带”，个中原因在于“经济带”需要满足许多条件，“丝路沿途各国关系要发展紧密，相互之间的经济依存度要高，各国经济发展到一定阶段对‘经济带’提出需求，以及地区安全环境需要稳定，这些因素是随着上海合作组织的建立与发展，中国与地区各国关系的不断发展，才慢慢让‘丝绸之路经济带’得以付诸实施的先决条件。”夏义善说。
“客观评价，就我国而言，陕西和西安是我国构筑丝绸之路经济带的最佳平台和核心抓手。”陕西省委常委、省委宣传部部长景俊海在了解到《中国经营报》正在推出“聚焦丝绸之路经济带”系列报道时，亦重点指出，包括以欧亚经济论坛永久会址为首的西安 灞生态区和获得韩国三星电子巨额投资的西安高新技术开发区等开发区，都是践行丝绸之路经济带的核心抓手和实施平台，他建议记者多深入了解这些区域的具体措施和落实情况。
事实上，在陕西省委书记赵正永对陕西省如何成为丝绸之路经济带新起点和桥头堡的描述中，不仅提出，向西开放，这是西部大发展的新机遇，也系统指出，陕西省要顺势而为、率先发展，要“充分发挥西安作为欧亚经济论坛永久性会址的作用，继续在上海合作组织框架下推进区域国家共建丝绸之路经济带，以中亚沿线13个城市签署的《西安宣言》为载体，办好丝绸之路经济带国家城市圆桌会议，共同探讨研究和协调共建丝绸之路经济带。”
按照习近平总书记要求以及陕西省委书记赵正永的快速部署，
浐灞生态区的核心功能，就是要办好欧亚经济论坛，建设欧亚经济综合园区，加快国际性会议会展中心建设。“为了发挥好论坛的品牌优势，建成以欧亚经济论坛永久会址为核心的凯宾斯基等7个星级酒店，形成欧亚大道星级酒店群；建设欧亚国际展览中心，培育3至5个具有国际影响力的品牌会展，使欧亚经济论坛永久会址成为欧亚各国会议会展和文化交流的首选地。”门轩介绍说。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强认为，综合园区将成为丝绸之路经济带发展的新动力，成为服务国家区域发展战略的新基点，也是打造西安国际化大都市的一个新高地，将向世界彰显西安发展的活力，有助于树立国际化大都市的城市形象，提高西安在国际上的知名度和竞争力，为西安拓展更为广阔的发展空间，有助于西安打造新时期的丝路经济带中心城市。
承载：占领国际化大都市新高地
一个区域性城市的对外开放性有多强，经济活力有多大，在过去很长时间，人们都以这里驻扎或吸引了多少家世界500强企业来衡量。
斗转星移，伴随世界500强级的大企业开始将战略阵地不断点面开花式的增加和投放，这一标准显然已经过时。
那么，新的标准是什么？又如何来衡量？
“经外交部和陕西省政府批准，西安领事馆区已获准设立于浐灞生态区。将建设领事办公区、生活配套区、商务服务区和欧亚企业联络处4大板块，为各国设立驻西安领事馆、办事机构创造条件，提升西安对外开放、合作、交流的承载力，推进西安国际化大都市建设进程。”西安外事学院席平教授正是基于这一要素，提出以欧亚经济论坛等西安已经具备的重大优势和战略资源为依托，构建亚欧大陆经济贸易合作组织。
在席教授看来，伴随西安领事馆区建设进程加快，西安市的对外开放程度和经济活力将大大增强，几乎同时，伴随西安浐灞生态区及其可短距离辐射到的西安国际港务区等周边区域快速成为把西安建设成为国际化大都市的战略高地，则西安浐灞生态区的核心功能将真正得以有效发挥。
事实上，早在2008年，西安领事馆区就获得陕西省、西安市两级政府审议通过并批准设立，这一直线距离西安市钟楼及新的行政中心仅约8公里的区域，距离咸阳国际机场也仅30分钟车程，地铁3号线直达，一开始便被赋予了各种功能和想象。
就在11月初，西安浐灞生态区还专门召开西安领事馆区及周边城市设计方案建设绿色示范城区工作方案汇报会，并宣布已经开始着手吸引“丝绸之路”沿线国家、外国驻西安办事机构设立代表处或办事机构。
“西安领事馆区是一个非常独特的区域，既有非常大的外向度，也有非常有特色的国际化的要求。”西安浐灞生态区相关负责人说，西安领事馆区的建设有一个比较复杂的过程，涉及外事要求和国家的各项审批，作为承接周边区域建设和环境保障的浐灞生态区提早开始谋划规划，“一方面努力建成一个设施完善、西安市民可以在家门口看世界的区域，同时也给未来的西安领事馆区建设以及各国家领馆的入驻提供一个较好的外围条件。”
“我们期待，伴随多个领事馆宣布开设，浐灞生态区将成为衡量西安变身国际化大都市的新标准和浐灞答案。”供职于此间的一位研究者指出。
种种迹象显示，西安市变身国际化大都市的梦想，正在因为西安浐灞变身领事馆区等一点一滴的细节而渐行渐近。
目标：打造泛西北区域金融中心
因绿色生态而功成名就的西安浐灞生态区，却在以金融作为立区之本。
贯穿于丝绸之路经济带上的各种商贸、文化和产业交融，最终都需要通过以人民币为主的货币金融形式来完成交易，毫无疑问，西安浐灞生态区的金融使命，也正是瞄准了这一庞大惊人的商业机遇而衔枚疾进。
门轩介绍说，眼下，西安金融商务区已签约入区的金融及配套机构60余家，并正在积极争取上合组织银行、欧亚各国投资银行、上合组织证券交易中心等金融机构落户，开展网络银行服务，抢抓西安被确定为消费金融公司试点城市的机遇，研究探索合作新模式，为丝绸之路经济带的发展提供优质、全面的金融服务。
在9月28日，第三届西安（浐灞）金融高峰论坛在浐灞生态区欧亚经济论坛永久会址隆重召开。作为2013欧亚经济论坛的重要活动之一，此次金融高峰论坛受到国内众多知名专家学者的高度重视和广泛参与。
在这场 “解析中国宏观经济与金融改革，探讨金融创新如何促进产业结构调整，实现区域金融业的快速发展”的高端对话中，多位专家就明确指出，加强与“丝绸之路经济带”各地区的金融合作，提高区域经济辐射能力等方面提供了新构想、新思路，为西安建设区域性金融中心提供了新的路径选择。
陕西省副省长王莉霞则表示，陕西省政府高度重视充分发挥金融在现代经济中的重要作用，不断深化地方金融改革，做大做强金融业，积极支持把西安建设成为区域金融中心。陕西省将进一步完善相关政策及配套措施，改进服务，创造更加优美的金融生态环境。
西安市作为丝绸之路的起点之地，承东启西，经济优势将进一步的凸现。近年来，西安在经济取得长足发展的同时，金融业也有很快的发展，而在这项宏大的工作中，浐灞生态区做出了巨大的贡献。门轩介绍说，2013年8月，外交部发函批复同意启动西安领事馆区建设。而西安领事馆区的位置，正处于浐灞生态区重点打造的区域金融中心——西安金融商务区内。作为省市打造西部重要金融中心的具体承载，西安金融商务区已初具规模。未来的西安金融商务区将作为西安国际大都市的金融核心区，在西部经济发展中发挥核心作用,进而成为西部经济与金融发展的增长极、国际性金融机构区域总部的首选地，为中外各国提供先进、完备、高效的金融服务。
“过去的开发区是追求把诸多的低成本的要素聚集起来，生产出低价的产品销售出去。而在未来，不是产业的聚集而是资本的聚集，甚至不是资本的有形聚集，而是资本的一种构架集聚。目前，西安的资本引入还是产业的引入而不是纯粹资本的引入，西部的产业如果能以纯粹的资本引入，那就真正到达了一个国际化城市当中的资本国际化链条。在建设丝绸之路经济带时，要关注西部大量资源类产业，开发新的金融产品，特别是要以自己的产业需求为基础构建，极为快速的构建金融衍生品市场。”中国社会保障基金理事会副理事长王忠民的如上观点也获得了中国银行业协会专职副会长、中国金融学会副秘书长杨再平，著名经济学家、中国人民大学国际货币研究所理事兼副所长向松祚等与会人士的认同。
杨再平表示，陕西省政府、西安市政府高度重视金融，把它纳入战略视野，这是非常有战略远见的。金融不仅能改变生活，金融还可兴邦、富民、强国，它更是一个地方经济发展很重要的推动因素。西安作为欧亚大陆桥的一个中点，承东启西。西安又是丝绸之路的起点，具有得天独厚的区位优势，又有历史人文优势、能源优势、科技优势和政策优势，如果能够加上有金融的助力、金融的助推，可以利用欧亚大陆桥打造一个服务欧亚大陆桥比较强势的金融平台，助推陕西经济加速发展。
向松祚则指出，西安在金融创新方面很多东西值得讲，比如村镇银行、小贷资金、互联网金融、产业引导基金，这几个方面都做的不错。西安有着很优越的金融地缘优势，是辐射西部的金融中心。所以西安应该紧抓“丝绸之路经济带”建设的机遇，申请把上海合作银行的总部放在西安，放在西安金融商务区，这将对确立金融中心的地位意义重大。
