爱华网近年来，信息技术日新月异，不仅丰富便利了人们的工作和生活，对经济发展的巨大作用也有目共睹。党的十八大报告指出，要推动信息化和工业化深度融合，建设下一代信息基础设施。根据这一要求，2013年，我国着力推进“信息消费”和“宽带中国”战略，加快通信基础设施建设和升级。4G牌照在2013年底的正式发布,开启了我国通信业发展的新篇章。
当前，信息消费是我国稳增长的新支点，具有同时拉动一、二、三产业增长的作用。近几年，信息消费每年可拉动GDP增长超过0.6个百分点，是稳增长的重要抓手。同时，信息消费的持续稳定增长，必然为经济结构调整和转型升级发挥重要作用。在2013年8月公布的《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》）中，从以下几个方面提出了促进信息消费的主要任务：一是加快信息基础设施演进升级；二是增强信息产品供给能力；三是培育信息消费需求；四是提升公共服务信息化水平；五是加强信息消费环境建设等。
4G牌照落地
2013年12月4日，工业和信息化部宣布，为贯彻落实《意见》要求，工信部根据相关企业申请，依据《中华人民共和国电信条例》，本着“客观、及时、透明和非歧视”的原则，按照《电信业务经营许可管理办法》，对企业申请进行审核，向中国移动、中国电信和中国联通颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可。4G牌照的发放标志着中国4G元年的开始，也标志着我国移动互联网时代的正式到来，信息消费即将进入新阶段。
进入4G时代，我们的生活将会变得越发时尚，和谐的家庭通过指尖就能实现。尤其4G商用将带动电商升级，消费者可以随时随地移动消费，这将对信息消费起到重要推动作用。工信部对4G促进信息消费进行了解读，称4G的部署可以有效带动产业链快速发展。一是4G建网过程需要采购大量网络设备，未来这些设备可能还会进一步升级改造，这将刺激我国设备制造企业研发先进的设备；二是带动手机终端的升级换代，将促进终端生产企业制造更先进、更丰富的终端产品；三是网速快了，终端好了，也将推动软件企业开发出更多更好的应用，进而带动整个电信服务水平的提升。
基础网络是信息消费的关键助推力，可直接间接地拉动经济增长，创造就业岗位。以3G发展为例，根据工信部发布的相关数据，在我国3G发展的头三年，直接带动投资4556亿元，间接拉动投资22300亿元；直接带动终端业务消费3558亿元，间接拉动社会消费3033亿元；直接带动增加就业岗位123万个，间接拉动增加就业岗位266万个。在3G牌照发放近5年，以及全社会对移动通信技术认知更加深化、应用更加普及的背景下，发放4G牌照可谓“正当其时”。4G发牌意味着4G网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务等通信产业链上的各个环节将迎来新的增长点，有助于刺激经济增长。
随着4G网络的建设部署和新业务的不断推出，其拉动经济增长和创造就业岗位的效果将更加显著，同时市场期望其能够在引导我国信息消费升级、促进产业转型的大潮中发挥关键性作用。工信部和中科院等权威部门和机构就预测，4G网络前期建设拉动的投资规模在5000亿元左右，网络正式商用后，还将带动终端制造和软件等上下游行业，产业规模有望突破万亿元大关。
运营商是4G信息消费基础建设的主力军。中国移动2013年总共投资417亿元抢跑4G，建设约有20万个TD-LTE基站，并计划将TD-LTE的覆盖城市扩展到300个以上。中国联通2013年原定建设1.5～2万个TD-LTE基站，4G建设投资控制在100亿元以内。中国电信2013年4G投资将达到100亿元，2014年费用将达到457亿元。根据公开报道，2014年中国三大电信运营商的4G投资将达1000亿元左右。还有多家机构预测，未来两年，三大运营商的4G网络建设投资将有望超过2000亿元。
4G时代不会只是运营商的“独角戏”，其网络建设将利好辐射整个通信产业链。业内人士预估，整合网络建设的成本不会低于3000亿元，而长期演进和维护形成的成本会有5000亿元的规模，这对电信设备商绝对是一剂“强心针”。
4G时代大幕拉开，产业链、消费者、终端都是不可或缺的一环。根据IDC预计数据，2014年中国智能手机出货将达到4.5亿部，其中支持4G功能的智能手机将超过1.2亿部。4G发牌预示新一轮换机潮正待爆发。虽然目前4G终端数量和种类还不多，但在人们的议论中已夹杂着对4G的极大期待和猜测，对终端也有着实际需求。对企业来说，终端是4G的利润源；对消费者而言，终端是最直观的4G消费。
4G最大的特点就是网速更快了。有了4G，不仅可以几分钟内下载一部电影，而且可以使以前在低网速条件下提供不了的服务成为可能。因此，放眼长远，4G更大的魅力在于为信息消费引入新变量，通过速度真正实现通信与互联网的有机融合，为新一轮的创新提供可能。对于个人而言，视频、游戏、办公、社交、医疗、教育等种种行为都将与移动互联网实现全方位亲密接触，生活、工作方式变化每时每刻都在发生。对于企业而言，基于信息平台的电子商务、云服务等将为企业生产、管理创新提供前所未有的机遇。
信息消费促进经济升级
云计算、虚拟化、大数据、智能手机、平板电脑和各种互联网创新应用等铺天盖地袭来，信息领域的新产品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求，而信息消费的概念也应运而生。那么，到底什么是信息消费？简单来说，信息消费是指以信息产品为对象的消费活动。比如购买一部智能手机，从打电话、上网所产生的通讯费到下载安装各种APP，在阅读、看视频、使用网上消费等操作行为中所产生的花销都是信息消费。除人们常用的手机、电脑等信息产品外，网络游戏、电子支付、通信服务、影视传媒等细分领域都可划入信息消费的范畴。
随着新一代信息技术加快发展，智能终端、移动互联网等新兴产品和服务，成为新一轮消费热点，推动信息消费继续保持强劲增长，并衍生出一个当前最为火热的新业态——O2O。天生融合互联网和实体经济的特性，让O2O具备了填平互联网带来的线上线下信息鸿沟的能力。如果说互联网让世界变平，那么O2O就让互联网变平。
北京市信息化专家委委员、企业O2O资深专家叶开表示，“O2O为企业和消费者提供更具想象力的沟通渠道。”传统实体企业曾受限于物理距离，在过去几年受到基于互联网的电子商务等应用的冲击，基于移动互联网的O2O或许就是它们绝佳的翻身机会。
近年来，我国信息消费市场风生水起。工信部数据显示，2012年我国信息消费市场规模达到1.7万亿元，较上年增长29%，带动相关行业新增产出近9300亿元。2013年前三季度，我国通信业完成业务收入8709亿元，同比增长8.6%；我国电子商务市场交易规模达7.5万亿元，增长35%；软件业完成业务收入2.28万亿元，增长23.7%。信息消费作为新的经济增长点的拉动作用日益明显。
尽管我国信息消费稳步增长，但仍有很大的发展空间，与发达国家相比，我国的信息消费水平还不高。就硬件水平而言，在宽带普及率、网速、价格等方面与发达国家存在较大差距，“上网慢、上网贵”是消费者对信息消费最主要的不满。而信息消费制度建设的相对落后与数字内容产业发展的相对滞后，也在一定程度上制约了信息消费。
2013年3月份，国务院总理李克强提出了“打造中国经济升级版”。中国经济转型升级并不是一个新话题，转型升级在不同发展阶段有着不同的内涵和驱动力。近年来，全球范围内信息技术创新不断加快，信息消费成为当前打造信息产业经济升级版的关键要素。
2013年8月14日，《意见》全文发布，提出未来三年我国信息消费将实现三大目标：一是信息消费规模快速增长，到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元；二是信息基础设施显著改善，到2015年，适应经济社会发展需要的宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施初步建成，城市家庭宽带接入能力基本达到每秒20兆比特(Mbps)，农村家庭宽带接入能力达到4Mbps,行政村通宽带比例达到95%；三是信息消费市场健康活跃。这一《意见》不同于以往增加供给的政策，罕见地将政策重点转向消费侧，体现了经济转型的新思路。同时，《意见》将培育移动互联网等产业发展作为“稳增长、调结构、惠民生”的重要手段。
2013年8月17日，国务院发布“宽带中国”战略实施方案，部署了未来8年宽带发展目标及路径。到2015年，城市宽带接入速率达到20M，农村达到4M。到2020年，城市宽带接入速率达到50M，农村达到12M。方案还对宽带网络的覆盖提出要求，到2015年，行政村通宽带比率达到95%，2020年达到98%。据2013年8月的数据显示，中国的互联网平均下载速率为2.93Mb/s，而全球的平均宽带下载速率为5.6Mb/s，发达国家更是达到了8-20Mb/s的水平。
工信部电信研究院总工程师余晓晖指出，宽带是运营商业务长远发展和战略转型的方向，也是国家信息化的必要基础设施和战略资源，对国家信息产业乃至社会和经济发展都具有战略意义，它将促进经济和社会生活方式的深刻变化。
为贯彻《意见》，2013年9月，工信部启动了国家信息消费试点城市工作，全国共有103个城市（县、区）申报。经专家遴选评审，工信部于当年12月17日公示出最终筛选出的68个首批国家信息消费试点市（县、区）的名单，重点建设宽带和TD-LTE（4G）等信息基础设施。公示名单显示，试点城市中，除吉林、山东、湖南、新疆、贵州、云南、陕西、西藏8个省（自治区）的省会城市未入选外，包括京津沪在内的其余省市省会悉数在列。此外，大连、深圳、厦门、秦皇岛等有较强经济实力城市也获选首批信息消费试点城市。
信息消费在2014年仍将持续升温。在2013年11月14日举行的第六届中国信息主管年会上，中国电子信息产业发展研究院副总工程师樊会文预测，2014年，我国信息类产品服务直接消费将达33822亿，并带动2万亿电子商务零售；智能信息终端、宽带服务、智能工业类消费品、互联网内容及应用服务、电子商务等五方面消费将成为明年信息消费的热点。
信息消费离不开信息安全
信息消费欣欣向荣，市场机遇不断涌现，不管是理论基础、法律法规，还是网络基础支撑能力、信息资源开放程度，都约束着信息消费发挥出提速经济增长、优化产业机构的巨大作用。
对于究竟要怎么样发展信息消费，中国信息经济学会理事长杨培芳认为有三个层次的问题：第一个层次是宽带通信服务业，它带有基础性、自然垄断性和公共性；第二个层次是平台服务业，包括阿里巴巴，包括各个行业的信息化平台；再上面一层是各种多元化个性化的应用服务。要促信息消费，光靠市场不行，需要市场导向、政府保障、社会协同“三只手”。构建高速可靠的宽带网络基础，实现公共信息资源的开放共享，营造安全诚信的信息消费环境，将成为护航信息消费下一步发展的“三驾马车”。
工信部通信发展司副司长陈家春指出，网络基础设施近几年发展很快，但是要从低速向高速迈进还有很长的路要走，在广大农村地区的从无到有也还有很多很艰巨的任务。在信息消费水平与结构上，我国还都是重娱乐性消费，而现在将开始启动向民生性和生产性服务消费去转变。
2013年，信息安全话题成为全球关注的热点。从美国斯诺登事件到华为、中兴海外遭遇不公正待遇，无一不与信息安全有紧密关系。而对于信息消费而言，信息安全主要涉及的是个人信息保护问题，是用户使用信息和消费能不能放心的问题。这需要我国建立信息保护法律法规，营造安全可信的环境。
工业和信息化部信息安全协调司司长赵泽良在谈到如何在信息消费时代应对信息安全挑战时谈到三点认识。第一，要更加注重信息安全的整体布局、顶层设计、综合协调，加强综合防控；第二，应该更加注重营造一个公平、开放、透明的网络环境；第三，互联网和信息技术已经普及到今天这种程度，特别是信息消费正在逐渐兴起，一定要把提高网民的信息安全意识作为重要保障。他特别强调说，“让所有的网民都成为安全专家并不现实，但我们希望他们应该有必要的信息安全意识。”
目前信息消费在中央政府比较热，但传递到地方政府就凉了，可以说，地方政府，特别是到市、县一级地方政府，对信息消费的概念还没有完全掌握。对于信息通信行业来说，信息消费是发展的新机遇，但是如何抓住这次机遇，创新应用和服务，还有很长的路要走。
关注消费者需求才是发展出路
过去几年，我国的信息消费是被动生成的，从模拟手机到数字手机，再到智能手机，一般消费者的信息消费行为被计算机和网络通信的智能化牵着向前演进。而如今，信息消费已经或正在主动地优化和调整中国服务业与传统制造业的结构，并为新产业形态和价值形态的萌发创造了条件。
4G这一信息通信产业的变革，将辐射带动中国经济的转型。三网融合的进程，或许会因为4G时代的到来而出现新的拐点。此前，3G时代已经让一大批消费者可以方便地通过智能手机和PAD收看视频节目。如今，随着4G的到来，更多的消费者可以更畅快地通过大屏幕感受电视带来的震撼效果。来自消费需求端的使用习惯变化，将会倒逼整个国家“三网融合”速度。特别是当越来越多的年轻人开始借助4G网络而不是有线电视网络收看电视节目时，将会逼迫众多广电系统的有线电视运营商，主动拥抱4G时代三网融合的业务探索。
随着信息消费的不断增长，作为信息的供给者，信息通信业在整个国民经济大局中也将有各种机遇。
信息消费的快速发展首先需要高速完善的信息基础设施来支撑。《意见》提出“完善宽带网络基础设施，统筹推进移动通信发展，全面推进三网融合”。而“宽带中国”战略第一次把宽带网络上升到了国家战略性公共基础设施的地位。近年来，我国大力发展宽带网络，宽带普及提速工程的效应也比较明显，但是与全民需求还是差距甚远。但应该看到的是，这既是差距，也是潜力。随着宽带中国战略的实施，通行权、建设权将得到有力保障，同时通信业的发展将得到国家更大力度的财税和政策的支持，这必将是信息通信业的重大机遇。
新型的信息消费和更大的带宽需要更多元化的应用，这将从客观上加快光纤通信的快速发展，催生4G的启动及普及。而如前所言，随着4G的推广，必将带来用户消费行为习惯的改变，而这将会导致用户消费升级。同时，我国新一届政府的一系列稳增长、调结构、惠民生政策的实施，有利于老百姓消费支出的调整，这无疑创造了用户消费升级的巨大机遇。智能手机正在如雨后春笋般高速增长，已经连续4年实现增长超过100%，且对于功能机的替代明显加速，为用户终端升级、消费升级奠定非常好的基础。
信息消费的真正吸引力来自于服务创新。目前大中城市智能手机、平板电脑、智能电视拥有率是80%。应该说，当前信息消费应用的载体已经逐渐成形，在这个背景下，与之相适应的信息消费的内容构建和服务创新就显得至关重要。下一步，加强信息消费的内容建设，包括内容的生产、转换、加工、投送平台，将可以释放更大的市场空间。
工业和信息化部副部长杨学山指出，信息消费在我国还处于发展早期，肩负历史重任，需要持续艰苦的理论和实践创新。政府要创建和完善信息消费发展的环境，重点要为制度创新和商业模式创新创造条件，为信息消费的成长创造用得上、用得起、用得好的网络环境，为基于网络的产业发展在技术和政策方面给予保障，重视网络信息安全，为信息消费的发展保驾护航。
