爱华网近两年，频频出国考察商机的顺德老板越来越多了，有的是将产品卖到更多的国家，有的在国外开设了工厂，有的在海外收购品牌和渠道，还有的直接大手笔并购了海外公司。不少顺德本土企业“变身”跨国公司。
在顺德企业出海意愿趋强的情况下，政府顺势而为，出台了相关政策法规鼓励企业开拓国际市场，而随着国际化程度的加深，企业对政府也有了不同的要求。
政府真金白银补助企业出海
在外贸转型的压力下，已实施3年的《顺德区企业国际市场开拓资金管理办法》近日又有新调整。根据新近出炉的新办法，顺企境外投资、跨境电子商务将可获市场开拓资金补贴。
根据新办法，从2014年开始，市场开拓资金主要支持内容包括：境内(外)展览会、境外投资、跨境电子商务、外贸转型升级及区域品牌建设、境外贸易推广活动等。
与2011年就已实施的原有办法相比，此次市场开拓资金将境外投资、跨境电子商务、外贸转型升级及区域品牌建设的内容写入了文件中，明确可获财政资金扶持。
具体来说，对企业境外投资贸易型、生产型、研发型、展销中心、资源开发、农林渔和矿业合作等项目(顺德企业持股50％或以上)，投资总额在10万美元以上，并获得国家商务部颁发的《企业境外投资证书》的，给予项目投资主体一定的补贴。支持企业利用跨境电子商务开拓国际市场。对企业创新外贸新业态，有效推动外贸进出口增长，通过跨境电子商务采取自主品牌方式建设境外营销网络等新型营销模式，根据具体的项目给予一定的补贴。支持外贸转型升级及区域品牌建设专项工作。用于以顺德区政府、顺德区经济和科技促进局的名义，开展外贸转型升级、产品质量提升和区域品牌建设等相关专项工作；用于顺德区经济和科技促进局开展顺德区域品牌的境内外宣传推广活动。
去年早些时候，《顺德区关于骨干企业做大做强扶持办法》(下称“《办法》”)中对于企业海外并购规定了明确的资金补助，《办法》规定：对于骨干企业进行国际化经营，比如骨干企业成功并购拥有核心技术和重大发明专利的国外科技型企业的，按并购实际发生额的20％给予补助，最高每宗补助不超过1亿元；对骨干企业成功并购拥有境外营销渠道和知名品牌的国外企业的，给予最高不超过100万元的补助。
《顺德区外贸转型升级示范基地建设资金管理办法》也支持基地内企业开拓国际市场。其中，对基地内单位参加由区镇级行业商(协)会组团在境外租赁产品展示平台集中进行区域品牌推广活动的场地租赁费用给予支持，每个团体项目每年累计获得该项资助最高不超过30万元。
在政府真金白银的资金推动下，越来越多的顺德企业大胆走出国门，开拓国际市场。
高税费是小企业的“拦路虎”
以往能出海发展的都是有实力的企业，如今，高速发展的国际物流和跨境电子商务把许多小企业拉入了跨境贸易大军。对这些小企业来讲，政府几万块钱的资金补贴不足以解决实际问题。
以一家做包装材料的工厂为例。该工厂去年实现销售额8000万元，毛利为632万元。而632万元的毛利中，需要上缴国税160万元、地税70万元，还有物流、销售、管理费用与银行利息，最后还要缴纳25％的企业所得税。企业最后获得的净利润只有30多万元，仅是毛利的一个零头。出口退税周期太长，一般要半年到八个月以上，最快也要三个月左右，对于小企业来讲，严重影响资金周转。
在受访企业中，中小企业主们对高税费表示吐槽无力，如今多数尚能存活的企业利润都在5个点以下，而这其中的一半又要用来缴纳各种税费。
“我们是跟纸打交道的，如今这个行业的利润就跟纸一样薄。”做印刷品生意的李京生无奈地表示，每种颜色每令纸的印刷费收入已从上世纪90年代初的100元左右降至目前的15—18元，而纸张、油墨、人工的成本嗖嗖地往上蹿，20年前每月花300元就能雇到一个不错的印刷工，现在印刷机长的月工资得开到8000—10000元，普通工人也要三四千元，足足涨了10倍多。“这样一来，挤压的只能是利润，我们现在净利润率不到5％。”
一年摸爬滚打下来，李京生的公司能赚120万元左右，但各种税费却数量不菲。他掐着指头一一道来：“17％的增值税，每年本应交50万—60万元，由于我这里安排了13名残疾人就业，每人每年能享受3.5万元的退税，因此只需交20万元左右；25％的企业所得税，每年12.5万元；城建税、教育费附加、车船税，每年5万—8万元；养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费每年30万元。算下来，每年得交70万元税费，到手的净利润只有50万元，大约58％的利润缴了税费！”
“我们做梦都盼着减税！”李京生说，中小企业的实际税负往往比大企业还高。“比如，我们买纸张常常是根据订单情况零星采购，今天买几百张，过些天又买几百张，而大企业至少要够几吨才卖给你，并且要求交现金。于是，我们只能向小企业买纸，而他们一般没有增值税进项发票，无法用来抵扣成本，无形中我们的增值税就会多交20％。这种现象在加工型中小企业中比比皆是！”
没有足够的资金，只能依靠电子商务做小额外贸，政府对海外参展补贴的几万块，“连路费都不够”。李老板表示，如果能够对杂七杂八的税费予以减免，小企业自己就有能力出国参展开拓市场，不需要政府的资金补贴。
中国中小企业协会会长李子彬表示，中小企业的实际税负已超过30％。
理论上，中小企业和大企业的适用税率基本相同，这些税费大企业也同样要交，为什么中小企业的负担更重？李子彬分析：首先，大企业多处于煤水电、“铁公基”等垄断行业，利润相对丰厚，而中小企业多处于竞争性领域，利润较为微薄。同样的税费占各自利润的比例，大企业要明显低于中小企业。“再加上我国税制结构不合理，增值税、营业税等流转税占税收比重超过60％。流转税不像所得税，由于对企业所得征税，能做到‘挣的少交的也少’，流转税对商品、劳务的销售额和营业收入征税，往往是‘挣的少交的不少’，这样一来，会导致中小企业与大企业相比，利润少，交税却不少，进一步加剧了其税负。”
其次，不少中小企业没有建立完备的账册体系，税务部门难以对其实行查账征收，往往实行核定征收，将实际销售收入按预先核定的应税所得率计算缴纳所得税，如果连销售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得税额的定额征收方式。再次，中小企业的遵从成本与利润之比要高于大企业。“打个比方，大企业为了配合接受各种检查，要付出一定的人力物力成本，中小企业付出的这种遵从成本并不一定比大企业少。”
“个性化税收新政”为企业减负
为了推进顺德产业转型升级，近几年来顺德区政府从区域环境、企业孵化、资金支持等方面为企业做大做强向国际化发展搭桥铺路。针对企业普遍反映的税费负担重问题，顺德财税局立足部门职能，建立专业化的分类服务机制和服务团队，为不同规模、不同行业、不同类别的企业提供精细化的税收管理服务，让企业在市场竞争中轻装上阵，积蓄更大实力。
大企业的税收贡献大，但其税收管理也普遍具有经营范围广泛、涉税事项复杂、有良好遵从意愿但系统性风险大等特点，对税收管理与服务的要求很高。在这种情况下，顺德地税大企业征收管理税务分局在2013年1月4日正式对外服务运作，是全省首个也是目前唯一的按照“全职能”配置和运作的大企业税费征管机构。它打破属地管理界限和倾斜人力物力，为占全区税源约30％的78户大企业集团共1047户业户提供深度全面的个性化服务。
关于大企业征收管理税务分局成立后的种种便利，美的集团在筹备整体上市时饮到了“头啖汤”。美的集团由于业务量庞大、业务种类繁杂、跨行业、跨地区经营，以往在处理税务事项时会涉及多个地区的多个部门，程序繁琐，浪费许多人力物力资源。
“现在办理涉税业务时只需要找这个局，这样集团有了统一管理和统一标准，业务衔接很顺畅。对于企业的纳税诉求，反应速度比以前快了许多。”美的集团的税务经理表示。
而大企业分局的专业化团队提供的个性化服务也对其帮助不小。“关于上市时需要注意的涉税事项和重点防范的税收风险，他们为我们提供专业的、到位的咨询和辅导，对帮助美的集团上市给了很大支持。”该税务经理说。
近年来，顺德的产业扶持政策形成了阶梯式扶持现状，专门扶持小微企业有“星光工程”，专门扶持中大型企业有“龙腾计划”，专门扶持骨干企业则有“18条”。
相应地，顺德财税局建立了专业化的分类服务机制和服务团队，通过送政策上门、建立多维度政策辅导体系、开发减免税辅导系统等多管齐下，尽可能让企业及时享受最充分的政策红利。
顺德财税局编制了《“星光企业”税收服务手册》》，梳理、归集小型微型企业税收优惠政策法规、征管配套措施和纳税服务创新办法，并多次举行政策宣讲辅导会，让“星光企业”及时了解自己可享受的各种税收优惠政策。“企业发展不过五年，正需要从外引进先进机械设备扩大生产，需要巨大资金，能降低税费对企业来说就是雪中送炭。”顺德红苹果印刷有限公司财务总监杨锦凤表示。
对于“龙腾企业”，顺德财税局提供了包括税企定期恳谈、税企直通车服务、个性化咨涉税询辅导、涉税提醒和风险预警、“绿色通道”服务、建立“税企论坛”、支持区内太阳能企业产品在各个领域的优先使用在内等十项特色服务，助力其迅速腾飞。
专家表示，当前中小企业税费负担仍然偏重，减税费还有空间。当中小企业经营困难时，应及时下调其核定税率或定额。对于用工达到一定标准的中小企业，还可以考虑在一定时期内豁免税收。
目前业界正努力建言提高税收起征点。中国中小企业协会副会长周德文向工信部部长苗圩谏言，建议对从事实体经济尤其从事制造业的中小微企业税收起征点，由月销售额2万元调至10万元。
企业家们之间都有一笔账：现在员工的工资每人每月至少要2000-3000元，一家10个员工的小微企业，每月的工资就要两三万元，加上原材料、设备、厂房、水电等费用，如果月销售额只有2万元，那是根本无法维持正常生产经营的。“以月销售额2万元为企业税收起征点，只对家庭作坊或小型商贸企业起到扶持作用。”
“设想一家月销售额为10万元的小微企业，一年的销售总额是120万元，目前从事实业的中小企业生产经营的年回报率一般只有3％左右，一年下来的利润不过是四五万元。对月销售额不超过10万元的中小微企业暂免征收增值税和营业税，让更多的中小企业得到休养生息，更好地支持实体经济发展。”周德文表示。
海关进一步简化通关手续
去年国办发83号文提出促进进出口稳增长，文件下发以来各地纷纷出台相关措施，细化分解并转化成可操作的具体措施，以便更快地惠及外贸企业。广东和雅国际有限公司负责人吴琣莉表示：除了费用上的优惠，与以往相比，现在的出口程序确实简化了不少。企业不用再花费大量的时间和人力物力去跟进每一单出口的繁琐的手续，有更多的精力可以用在开拓市场和客户维护上。
作为改革先锋的顺德，早已开始了这方面的探索。早在2009年，作为全国15个开展出口货物分类通关改革试点海关之一，广州海关选择了佛山海关驻顺德办事处，作为广州关区首批开展分类通关改革试点工作；2012年8月1日，顺德海关试点无纸通关改革，主动申请成为广州关区第一批海运、陆运转关无纸通关试点单位。
据顺德海关有关负责人透露，通关作业无纸化就是在海关通关过程中，以审核电子数据为主，无需提供纸质单证，无纸化通关省去了申领纸质通关单这一环节，不仅简化了手续，节约了通关成本，同时也提升了海关的监管能力。
顺达电脑厂项目经理祝姝萍对海关无纸化赞不绝口：“海关实行无纸化通关后，我们公司估计每年可节约10万张纸，这可真是利国利企业的好政策！”
顺达电脑厂是一家生产电脑主机、服务器等电脑主、配件的外商独资企业，海关紧贴其经营及产品特点，量身定做特色通关模式，实现“零纸本单证、零扫描上传”的无纸化报关。企业每天只需将通关数据传输到海关，就可以轻轻松松办理通关手续了。目前顺达电脑厂的水路运输进料对口出口无纸化申报比例已达99％，水路运输进料对口出口则占了该企业进出口业务的70％-80％。
“不仅是省了纸张，我们通关效率也得到了很大提升，比如我们的制单时间就由原来的45分钟缩短至20分钟。再配套海关实行的电子支付政策，我们原来需交纳保证金的业务由原来的三四天才可办理到如今的一两分钟内就可解决，如今的海关通关真的是迈入了电子新时代。”祝姝萍说。
在美的报关公司内，资深报关员吴珊珊熟练地在电子口岸录入报关单，3分钟后报关单发送申报，1分钟后系统便显示收到海关的放行回执，整个过程不超过5分钟。这就是吴珊珊新的工作效率，这样的效率可得益于“报关进入电子时代”。
据悉，美的报关公司平均每日要申报超过300份报关单，高峰期更加超过500份。以前，其他报关企业最怕就是在报关大厅里交单时遇到美的报关员。“如果排在美的后面，一等就要大半天”，“远远看到美的过来，肯定要多跑两步抢在他们前面”不少报关公司的人以前常常这样抱怨。
自从美的集团旗下的企业陆续与海关签订了通关无纸化协议，情况就有了很大的改变。美的报关公司拥有单证集中代存的资格，无纸化申报时无需上传随附单证，而且还有相当一部分的报关单可通过电脑自动对碰放行，无需人工审单，报关的手续可大大简化、效率则大大提高。
“这意味着，报关员不再需要抱着一大摞厚厚的单证去海关窗口排队接单，货物通关时间缩短超过1小时。”佛山海关驻顺德办事处相关负责人表示，“之后，随着越来越多的企业参与通关作业无纸化改革，报关员只需要在办公室电脑前等待货物放行回执，报关大厅里‘一定要抢在美的前报关’的景象，早就不复存在了。”
近期，又有利好消息。从今年3月1日起，海关将“属地申报、口岸验放”通关模式适用范围扩大至一年内无违法记录B类生产型企业的进出口货物。据统计，顺德目前已有19家企业享受此通关便利，改革后佛山海关驻顺德办事处辖区内适用“属地申报、口岸验放”便捷通关模式的企业数量将增加至1000余家。
目前，广州海关已与深圳海关、上海海关、天津海关等23个直属海关(包括13个省、3个直辖市、2个自治区)开通“属地申报、口岸(属地)验放”结对试点。凡在广州关区注册的A A类、A类、B类生产型企业且一年内无违法记录，均可向各所属海关提交申请适用本企业类别的通关模式，经海关审核同意，签订关企合作备忘录后即可使用。海关不收取任何费用。
