爱华网较多地借助政府力量。特许经营是特许方和受许方的一种独立的商业契约活动，但在 目前情况下，由于受资源渠道复杂、价格参差不齐、市场不规范、特许法规不健全等因素影响，这种商业契约往往比较脆弱。为此，许多企业便借助工商、税务、技术监督等政府职能部门的力量，加强对市场的“硬约束”。其初期作用虽较明显，但从长远看并不适应 市场经济的发展要求。随着我国加入世贸组织，各项经济法规与国际接轨，政府职能加速转型，市场“游戏规则”必然越来越正规，当品牌优良、实力雄厚、管理规范、经验丰富的跨国石油公司在规定时限合理合法地进入国内市场时，这种模式必将遭遇严峻挑战。
市场环境制约较大。品牌是实施特许经营的一个重要因素，应该说，卓越的“朝阳”品牌在这方面具有很大优势。但目前国内成品油市场秩序还不规范，资源渠道五花八门，价格战此起彼伏，这使社会站具有了更多的选择性，品牌的力量就打了很大折扣，对实施特许经营形成了很大制约。
特许经营形式简单，程度尚浅。按照严格的特许经营定义，特许方应向受许方提供注册商标、商号、产品、经营模式、专有技术、服务标准等的有偿使用和供给，但由于目前市场不规范，一些石油公司还远没有达到这样的要求。
因此，应该说，现阶段石油销售企业的特许经营可以称之为“特许经营的初级阶段”。这一阶段是国际大石油公司在发展特许经营过程中都曾经历的。我们应该正视现实，深入分析，勇于探索，有效推进特许经营，为以后更高层次的“登堂入室”做好准备。在此提四点建议：
一是因地制宜，百花齐放，走好初级阶段这段路。要充分利用政府资源。在目前市场环境不规范、法律法规不完善、信用制度不健全的特殊条件下，有效利用政府资源，运用有关职能部门的力量进行市场规范和整合。要因地制宜，多招并举，探索创新。各地情况千差万别，在对特许经营确定“大框架”的前提下，应尽可能地给各级公司以必要的自主权，使其能够根据地方实际，八仙过海，各显其能，先期进入和占领市场。
二是探讨建立更深层次、更加稳定、紧密的利益联合。在市场环境还未成熟规范的前提下，应采取有效措施，最大可能地提高企业对特许业主的控制力和吸附力，降低简单、脆弱的资源供应关系给企业带来的营运风险。比如，可采取适当形式的参股或者资产整合等方式，达到利益共享、风险共担的目的，通过建立更高层次的资产纽带关系，使双方的关系更加紧密，抗风险能力更强。
三是着眼长远，加强管控，不断提高特许经营的运作水平。加入WTO 后，我国的政策、法律、社会环境将越来越规范和完善，“初级阶段” 的特许经营必将向更高层次的国际通行模式迈进，品牌、服务、管理等内涵模式的力量将更趋重要。因此，我们必须从长远着眼，精耕细作，努力提高“朝阳”品牌的含金量，打造具有较高附加值的、可推广、可 复制的经营、管理和服务模式，逐步形成我们的管理文化，提高企业的核心竞争力。当前，石油销售企业已初步建立起视觉形象系统、统一采购配送系统，要在此基础上着力在建立和完善样板店管理系统、培训体系、监督管理系统三个方面提高整体运作水平。
四是加强战略研究，加快人才培养。特许经营是一种管理、技术含量很高的现代流通方式，石油销售企业要加强对此项工作的力量投入和资源整合，选配精兵强将，从更高的层面加强战略研究，真正拿出一套长期与短期结合、科学性与可行性相匹配的方案，真正做到有的放矢，有备无患，稳步推进，顺利过渡。同时，加快培养企业自身在特许经营方面的“专家”，提高实际操作的科学性、规范性和实效性，尽量少交些学费，少出些风险，使特许经营之路更顺畅些。
