爱华网9月1日下午两点，北京，近日少见的高温仍然无法到达东联大厦地下二层，这里终年不见阳光，空气里有隐隐的潮气和极淡的霉味。
什么公司会把办公室设在地下二层？墙上显眼的深蓝色大字提醒我们，这里是排名世界500强首位的沃尔玛公司北京分公司所在地。
身穿黑色西装走在前面的，是沃尔玛中国分公司副总裁李成杰，从在大厦外的阳光下亲自为记者拉开车门，到乘电梯到达地下二层，这个彬彬有礼似乎永远保持镇定的马来西亚人，脸上的表情没有任何变化。
沃尔玛没必要用奢华办公环境来标榜自己的实力，可简朴到坚忍的程度，并不是每个公司都能做到的。这正符合沃尔玛的一贯作风，沃尔玛是公认的中国市场外资零售企业守法典范，在家乐福等众多竞争对手想出各种招数在中国未经政府批准违规提前开店的时候，一直默默忍受着市场先机被人抢占的难言之痛。
然而接下来的采访中，李成杰明确表达的观点有点令人吃惊，一向甘于付出“守法代价”的沃尔玛终于忍不住要发言，“大部分零售企业没有遵守禁止使用可以替代现金的购物卡的命令，却没有受到处罚。我们的顾客在流失，节日营业额损失了20%，这对沃尔玛和所有遵守规定的企业是不公平的”，李成杰平静地说，“我们已经向相关部门递交了书面建议”。
就在8月31日，收到沃尔玛建议信的国务院纠风办公室，联合中国人民银行和商务部召开会议，已经就购物卡开禁问题进行紧急商讨。
沃尔玛的“购物卡疑问”
“在美国，圣诞节期间，你可以给另外一个州的朋友寄一张沃尔玛的购物卡，这种礼物非常普遍”，李成杰向记者介绍了沃尔玛在美国发行购物卡的情况。沃尔玛在美国发行购物卡数量很大，无论在商场还是网站上人们都可以方便地买到这种卡。购物卡不但可以在沃尔玛使用，持卡人甚至还能在加油站等地获得折扣。
沃尔玛商场出入口处都设有购物卡激活设备，顾客持面值5美元到2500美元不等的卡都可以进场消费，这些卡可以多次充值、永不过期。这套系统不仅在美国，沃尔玛在海外的商店也同样可以使用购物卡。
拥有全世界最先进零售IT系统的沃尔玛对购物卡存在某种程度的依赖，沃尔玛的固定顾客群也多是“持卡一族”。
然而这一套先进的购物卡发行管理网络现在在中国毫无用武之地。为杜绝可以代替现金使用的购物卡助长腐败风气，国务院纠风办公室1998年12月11日以下达《紧急通知》形式规定，“禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物卡”。2001年1月19日，国务院纠风办、国家计委和中国人民银行三部委联合正式下发《关于严禁发放使用各种代币券、卡的通知》，再次重申禁令，并要求已经发放购物卡的单位必须在2001年2月28日前妥善处理。我国《银行法》第19条和44条也有明文规定，任何单位与个人不得发行任何形式的代币购物券。
从此，在世界各地发放数量最多的沃尔玛购物卡，在中国市场彻底消失。但沃尔玛很快发现，并不是所有的企业都和他们一样遵纪守法，每到过年过节，光顾沃尔玛超市的顾客比以前大量减少，原来其他超市大部分都在发放各种形式的代币卡，收到代币卡的顾客都到别的超市消费了，经过统计，沃尔玛发现节日销售额损失超过20%！
李成杰说，政府三令五申命令禁止购物卡，实际上是禁而不止，很多城市在执行力度上参差不齐，极少数城市做得很好，大部分城市没有控制住违规发放购物卡的行为，大多数零售商都在变相发放购物卡。中国购物卡禁令存在灰色地带，对沃尔玛和一部分遵守法规的企业是不公平的。建议政府或者采取强势措施严格禁止购物卡，或者取消购物卡禁令，取消灰色地带，公平对待守法企业。
但李成杰没有对发购物卡的同行过多责备，他认为在购物卡使用领域，整个中国零售业应该获得公平待遇。李成杰认为，电信企业发行的储值卡、公交系统发行的一卡通都属于购物卡，是可以取代现金直接消费的，而零售企业却不可以，政府应该给这个行业以公平的待遇。
购物卡禁令坚冰消融？
据沃尔玛中国分公司有关人士透露，李成杰本次从沃尔玛中国总部深圳到京，已经拜访了在业内最具号召力的中国连锁经营协会，并打算与国内几家著名零售企业高层会面，争取形成行业合力，共同推动购物卡开禁。
如果李成杰和沃尔玛能够成功，这将是中国零售业历史上通过全行业力量争取政策优惠的第一次有效尝试。
那么，行业协会和内资零售企业会加入“购物卡开禁”阵营吗？记者就此采访了中国连锁经营协会会长郭戈平女士。郭戈平表示，李成杰9月1日上午到连锁协会，专门就购物卡一事与她本人和协会相关负责人进行沟通。郭戈平说：“协会的立场是很明确的，零售企业发行购物卡是国际惯例，在世界各地对促进零售企业发展和促进消费都起到积极作用。我们协会非常尊重会员企业的意见，关于此事其他企业是否赞成我们需要调查沟通，至于是否以协会名义发表声明和建议，现在还没有决定，要看具体的情况。作为行业的代言人，我们不会放弃就此事通过正常渠道与政府沟通的努力。现在这个事情还是行业内的事，协会暂时不会发表公开声明。”
郭戈平最后强调，协会和零售界都非常支持反腐倡廉工作。
上海一位内资大型超市高层人士透露，上海几家超市都支持购物卡开禁的倡议，可能会在北京与李成杰会面商谈，但在大家见面之前，还不能确定是否加入向政府提出倡议的行列，不能公开透露企业名称。该人士说，上海在执行代币卡禁令方面比较严格，上海的零售企业应该是全国发行代币卡最少的，可是上海商业竞争非常激烈，只要有一家采取“变通方式”发了卡，其他商家几乎是无选择跟进，否则不但营业额下降，顾客流失也很严重。现在无论是发过还是没有发过购物卡的企业，确实都希望禁令早日解除。
业内的声音是否能撼动“购物卡禁令”？
8月31日，收到沃尔玛建议信的国务院纠风办公室发出通知，联合中国人民银行和商务部就沃尔玛建议取消购物卡禁令一事召开会议。会议结果如何？三部委宣传部门均表示会议属于内部工作会，记者未能通过公开渠道得到关于会议的具体消息。
李成杰表示，他至今没有得到关于会议讨论结果的消息，但是在三年多的建议过程中，这是中央级政府部门首次就此事召开专门会议，而且是在接到建议信不到一周内，可见中国政府非常重视业界和外资企业的意见，他个人认为这是一个比较积极的信号。
据沃尔玛内部一位接近此事的人士透露，商务部对零售企业的意见比较支持，纠风办和人民银行目前没有表达明确意见。
