军事革命与政治变革 支付革命呼唤监管变革



      支付革命正在颠覆互联网和金融两大产业的既有秩序。长期以来我国经济生活中,现金支付占据绝对主导地位。受制于不健全的征信系统、滞后的城市化,第三方支付在第一阶段(以POS机物理网络为依托的网银支付)发展迅猛,但增值空间较小。进入第二阶段,以支付宝为代表的互联网第三方支付实现了爆炸式增长,第三方支付机构的互联网交付交易规模达6。89万亿元,占全球53。9%。中国的信用卡和支票支付体系发展并不充分,反而使得支付宝、财付通、快钱、汇付天下等第三方支付机构摸索出竞争力极强的盈利模式。

  2013年以来,移动支付实现重大突破,基于智能手机上的SNS(社会性网络服务)、LBS(基于位置的服务)和支付等应用都实现了长足发展,以智能终端和移动网络为主导的第三代支付风起云涌。

  支付革命已经到来,这非但影响了产业格局和秩序,正在改变人们的生活和职业前景,还在要求金融监管乃至政府管理社会和经济的方式发生改变。由多位经济学人和金融业界权威人士合著的《支付革命:互联网时代的第三方支付》一书,是我国首部深入研讨第三方支付的著作。这本书梳理分析了第三方支付对提升中国经济运行效率的作用,分析了第三方支付的未来发展趋向,并提出了相应的政策建议。

  第三方支付有助于创造低交易成本,并显著提高交易效率。这本书分别以“支付宝+淘宝”、汇付旅客订座记录(PNR钱管家系统)、快钱、汇付天下等案例,分析了这些案例企业对批发零售行业、航空商旅行业、制造业和服务业供应链管理、金融产品零售行业等行业起到的行业洗牌和价值提升作用,还提及微信为代表的社交圈移动支付对第三方支付行业的新颠覆。书作者指出,支付革命的到来还极大的促进了中国制造业和服务业变化。

  支付革命涌动,要求政府监管实现革新。互联网最大的特性是开放性,基于网络的产业各环节都存在对开放、便利的极高要求,但我国传统的政府管理模式,属于中心化的权威管控模式,在金融领域则体现为自上而下、分行分业、重心在前(注重事前审查)的垂直管理方式。互联网、金融相融合产生的互联网支付等新现象,是技术和市场规律的产物,无法堵塞;而另一方面,这些新现象又必然导致传统的政府监管失效。

  本书为此提出了多项值得决策部门、金融行业、互联网相关行业从业者重视的建议:一是大幅度调整监管思路,以使得监管能够跟上市场创新,不能再沿用滞后的牌照管理模式;二是提高监管能力,以有效防范金融风险;三是打破分业、地区分割化的监管现状,实现基于全国、全球视野的有效监管;四是有效放宽市场准入规则,鼓励并宽容第三方支付的创新尝试。

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