爱华网本刊上期的《“绿谷”陷阱：连锁加盟后的文字游戏》报道了上海于先生从事特许加盟创业失败的经历，以及该特许加盟本身存在的种种问题。这个市场为何如此乱象丛生？记者为此采访了有关专家。特许加盟市场“乱了”
据商务部统计数据显示：截至２００３年底，我国已有１９００个特许经营体系，特许加盟店近８．２万个，就业约２００万人，覆盖５０多个行业、业态。在国内，商业特许经营这种新型流通方式近年来正以每年５０％至６０％的速度在发展着。已经有越来越多的人知道特许经营，并且对这一创业模式心向神往。然而就是这个造就麦当劳神话的特许加盟，如今在中国蓬勃发展的同时却暗流涌动、陷阱丛生：
陷阱一：以特许加盟之名，行销售机器之实。这类陷阱通常集中在彩扩、洗衣、咖啡、冰淇淋等依赖大型设备的加盟项目中。加盟的前提就是购买盟主的机器设备（当然，在盟主口中，这变成了“交加盟金就送设备”），一些在市场上花更低的价格就可以买到的机器设备，在盟主那里却变成了“全进口”、“国际专利”，要以更高的价格才能买到。
陷阱二：只要交钱，来者不拒 。只要你去逛过连锁加盟展，以下这一幕你肯定不会陌生：你还没走到某项目的展台，散落在展厅的穿着该品牌服装的“跑单员”，就会拿个小本子领你到展区极力推荐，还急切地催促，让你赶快签约付定金。正当你犹豫时，全场掌声雷动，叫好声一片，原来有人当场交钱了。其实越是来者不拒的加盟总部，越是可能有问题。特许经营是“一倒全倒”的格局，一家门店出现问题，将会牵连到所有门店。正规的加盟总部为了要求商品与服务品质的一致化，对加盟者的资格审核极为严格，包括加盟资金门槛、履约担保、进货渠道等。
陷阱三：免加盟金或加盟金极低。不少加盟总部用加盟费用少、资金门槛低来吸引加盟者，但专家们提醒说，投资金额低也并不意味着风险小，有时可能更是蕴涵着风险。
陷阱四：夸大盈利可能，承诺短期收回成本。盟主承诺只需交几万元加盟费，就负责帮助加盟者提供业务培训并负责广告投放和店面装修，无任何从商经验的加盟者凭借这个搭建好的“平台”，只需半年就可收回成本，并迅速盈利。但加盟商一旦加入该连锁体系就会发现投资成本远不止原先所说的金额，商家事前的承诺并没有到位，折腾两三年后仍未收回成本。
陷阱五：只顾打造“样板店”。这是最常见，也最隐蔽的圈钱陷阱。有的特许经营授权方做几个样板店，再通过前期包装、造势就开始“圈钱”，只顾收取加盟费、管理费，别的事情就什么也不管了。
陷阱六：信誓旦旦签约，花样百出爽约。某些盟主，承诺可以收购加盟方的产品，同时在合同上注明要达到他们的产品标准，但这种标准又很模糊，加盟商生产出产品后，盟主又以产品不符合要求为由拒收，加盟者只能吃哑巴亏。
难怪浙江工商大学现代商贸研究中心及杭州商贸发展战略研究中心副主任伍争荣教授在谈到特许加盟这一时下大火的创业形态时，痛心疾首地用“乱了！”一词来形容。那么到底是什么导致了中国特许加盟的混乱现状呢？
特许加盟失序三大原因
市场准入制度的模糊和宽泛是特许加盟失范的首要原因。
早在１９９７年５月３１日，国家工商行政管理局就发布了《关于连锁店登记管理有关问题的通知》，按照该通知，特许经营是连锁形式的一种。通知第１条就规定了连锁店的设立条件：一连锁店应由总部、配送中心和若干个门店组成；二统一采购配送商品、购销分离统一质量标准实行规范化经营管理；三总部应具备企业法人条件，配送中心可以是总部内设机构，单独设立的配送中心应由总部控股；四企业登记管理法律、法规规定的其他条件。
同年１１月１４日，原国内贸易部又发布了《商业特许经营管理办法试行》，该办法第６条再次明确了特许者的资格：一具有独立法人资格；二具有注册商标、商号、产品、专利和独特的、可传授的经营管理技术或诀窍并有一年以上良好的经营业绩；三具有一定的经营资源；四具备向被特许者提供长期经营指导和服务的能力。
但是这些失之宽泛的规定在实践中并没有对特许经营起到很好的规范作用。特许经营市场门槛的模糊与监管不力导致了鱼龙混杂、泥沙俱下的混乱局面。
虚假广告和宣传是特许经营市场混乱的催化剂。
“就我个人这几年做特许经营这个工作的体会而言，感受最深的就是虚假广告，特许经营出现这么大的问题，核心就在虚假广告宣传这块，这是导致目前特许经营市场混乱的一个最主要的原因。”中国连锁经营协会的秘书长裴亮告诉记者，“虽然按照广告法，广告发布媒介也有义务要求广告发布者提供一些相关文件，来证明该企业是合法的，比如提供营业执照、企业名称等，这些其实绝大部分‘盟主’都能提供，但是这个没有解决特许经营中的一些特殊问题，比如投资回报的承诺，这就很难用广告法现有的条文来规范。”“半年收回成本”、“一年包赚１０万”等等类似的虚假广告正是在这些广告法鞭长莫及的地方大肆招摇，尤其是在权威媒体刊登的广告更是骗取了许多善良投资者的信任。另外，不法“盟主”的招数还远不止这些：他们的广告词即便在公众媒体上规规矩矩，也会在加盟者打进热线咨询以后立马寄上制作精美、条件诱人的宣传材料，在这些材料中，你会看到更出位的宣传话语：标榜国际名牌、强调保障体系、夸大投资的成功率和获利率，让人读后怦然心动、跃跃欲试。
加盟者的盲目与不理性也是当前特许经营问题多多的一大原因。
来自美国的国际特许经营协会执行副总裁夏（Ｓｈａｙ）先生认为，中国的加盟者本身存在着一些认识误区。他认为，目前中国的许多特许加盟企业对投资者声称加盟自己的品牌如何便宜，希望吸引下岗职工等低收入人群加入，而一些低收入人群也希望通过特许加盟脱贫致富。但特许加盟毕竟是一种投资，既然是投资就必定存在着风险。所以投资者必须委托审计师对自身情况进行审查，例如资金是否可以支持特许加盟的投资以及投资该行业的回报情况等，只有在充分调查清楚这些信息后，才能决定是否进行投资。中国连锁经营协会会长郭戈平则提醒大家，即便在特许经营最为发达的美国，特许经营店的失败率都达到４５％，近一半的特许经营店开业５年后就关张。类似失败的例子在我国也同样屡见不鲜。而我国的中小投资者对特许加盟存在的盲目与不理性，不仅最终会打击投资者自身的信心，也同样不利于特许加盟行业的发展。
谁来规范？如何规范？
一个成熟的特许经营市场，应该有充分的市场基础和相应的配套体系，其核心便是较为完善、全面的法律法规体系。法律法规体系不健全，特许经营的发展便没有保障。澳大利亚是目前世界上特许经营体系平均人口密度最高的国家之一，从澳大利亚特许经营的发展历程便可看出法律法规的重要性。上世纪７０年代，澳大利亚开始从美国引进特许经营概念；８０年代时，特许经营已成为澳大利亚重要的经济力量，但由于法律法规不完善，各种不良经营行为也层出不穷，严重影响了特许经营的发展；９０年代，澳大利亚开始加强法制建设，之后特许经营才在澳大利亚迎来了最好的发展时期。澳大利亚新南威尔士大学教授、国际特许经营研究中心主任安德鲁·特里（Ａｎｄｒｅｗ Ｔｅｒｒｙ）认为，目前特许经营在中国发展迅速，但也积累了不少问题，若不尽快加强相关法规建设，这些问题集中释放带来的风险，很可能会严重打击特许经营业在中国的发展前景。
德国特许经营协会副会长拉尔夫·克斯特（Ｒｏｌｆ Ｇ．Ｋｉｒｓｔ）则表示，中国整体市场环境目前并不成熟，尤其是诚信体系建设落后。在这种情况下，与特许经营相关的法律法规建设就显得尤为重要。
今年２月１日，商务部制订的《商业特许经营管理办法》将正式开始实施，该办法对特许经营中的广告宣传、信息披露以及市场准入等方面都作了较为详细、严格的规定。但是该《管理办法》毕竟只是个部门规章，不是法律，也不是行政法规，因而不能作为人民法院审理案件的依据，在法律效力更高的《商业特许经营条例》出台之前，如果发生此方面的诉讼，该《管理办法》还只能作为审案时的参考。
说到千呼万唤中的《商业特许经营条例》，参与其意见征询工作的浙江万马律师事务所律师王红燕向记者透露：《条例》将会对信息披露、广告宣传以及法律责任等方面有更明确的规定。由于信息披露不充分、提供虚假信息致使被特许人遭受经济损失的，特许人将可能承担赔偿责任。但是至于《条例》何时出台，则至今无人能知。
在市场准入问题上，中国连锁经营协会秘书长裴亮认为审批不是最佳方案。特许经营是一种特殊的投资方式，与上市公司涉及的公众性方面较为相似，所以可以参考证券法对于信息披露的规定，通过所披露的信息，让投资者自己来判断和承担投资风险。
在说到如何控制虚假广告宣传时，裴亮提出了一些极具可行性与操作性的建议：在对披露的信息进行审查核实并备案后，把对广告真实性的监管建立在备案的信息之上。但到目前为止，这还只是一个想法，夸大其词的特许加盟广告眼下还在网络、电视、报纸上铺天盖地。
２月１日《管理办法》实施以后，特许加盟市场能否有所改观？《商业特许经营条例》何时出台？它会对特许加盟作出怎样的规范和调整？我们只能盼望并期待。
