西安雾霾应急预案 西安启动雾霾应急预案



      16日早上,居住在科技路的张先生在微信朋友圈里看到这样一条消息,“西安已经开始执行限行方案,公布周一至周五限行的尾号”。

  这让张先生不免有些吃惊,赶紧从中找下了限行车号的消息,发现还没轮到自己,不免长出了一口气。

  其实,张先生的担心有些过虑了,17号西安市公安局交通管理局官网对这一消息进行了澄清,表示西安市的机动车尾号限行措施,是针对空气极重污染的情况下,政府决策发布应急响应之后,交警部门方发布公告,后才启动实施。相关消息是制造谣言,混淆视听,误导群众。

  雾霾天气是不少城市的心病,各地的市民们也是谈霾色变,为了应对雾霾天,全国各地纷纷启动各种应急预案,北京、上海、沈阳等地实行了机动车单双号限行的政策。日前出台的《西安市空气重污染应急预案(暂行)》,也准备在特殊情况下实行类似的机动车限行政策。

  “但不管是限号也好,关闭燃煤锅炉也好,这些都是目前情况下对雾霾的一个表面性的治理。”一位环保部门工作人士称。

  现在雾霾天气的形成,不是一朝一夕,在学者看来,雾霾的治理,要重塑对自然的敬畏之心,“恢复被破坏的生态,提升大自然的自我分解能力。”

  重污染应急预案

  西安市公安局交通警察支队在西安市公安局交通管理局官网发布信息表示,为落实《西安市空气极重污染日应急预案(暂行)》的文件精神,2月14日,西安市公安局交警支队组织开展空气极重污染日机动车尾号限行演练,并公布尾号限行模式。

  据介绍,近几天,微博、微信上有群众转发西安已经开始执行限行方案,公布周一至周五限行的尾号,并配有一张限行的指示牌,指示牌上写着二环至三环区域,早上七点三十分至晚上八点整限行,周一限行尾号是1和6等。还有消息称西安将于几月几日开始限行,还有个别企业或个人在微信平台开设账号,发布限行信息,制造谣言,混淆视听,误导群众。

  针对网上不实信息,西安市公安局交警支队表示:西安市的机动车尾号限行措施,是针对空气极重污染的情况下,政府决策发布应急响应之后,交警部门方发布公告,后启动实施。当空气质量好转时,会及时解除限行措施。

  目前西安交警支队未在全市任何地方设置固定的限行指示牌,网上流传的限行指示牌不是西安的,且图中行人着夏季服装,与当前西安季节不符,网上流传的周一至周五限行的尾号也为虚假信息。

  西安交警支队目前还未在微信平台开设任何官方账号,如果开通,交警支队会及时通过媒体向群众告知。关于限行有关信息,交警支队会第一时间通过官方微博“畅通西安”和互联网“西安市公安局交通管理局网站”予以公布。

  据了解,日前西安市政府印发的《西安市空气重污染应急预案(暂行)的通知》中提到,西安今后将在极重度污染的情况下,启动限号等措施。

  《通知》将空气污染危害分为四级,中度污染:24小时AQI平均在151~200;重度污染:24小时AQI平均在201~300;严重污染:24小时AQI平均在301~499;极重污染:24小时AQI平均达到或超过500。

  上述的限号措施,就是当启动极重污染应急措施时,除公交车、出租车及其他特种车辆外,全市机动车每日限行两个尾号,当日限行机动车禁止驶入三环路内。

  此外,在极重度污染的情况下,全市所有混凝土搅拌站和预拌砂浆企业全面停止生产。中心城区主干道及主要次干道全面持续进行冲洗洒水,广场、空地、各单位门前区域等实施彻底清扫冲洗。

  “同时,重点大气类污染源企业工业生产实行限产限排,减少50%污染物排放量。”上述环保部门工作人员表示。

  《通知》还建议,尽量避免机动车日间加油, 企业单位实行错峰或弹性上班,减轻交通压力。

  一号民生工程

  此前,在很多人看来,天气的改变,比如降雨、刮风对雾霾有很大的缓解作用,但在2月16日、17日的降雪过程中,雾霾却依然伴随着古城人民。

  2月16日省气象台继续发布霾黄色预警信号,称预计未来24小时内宝鸡、咸阳、西安、渭南、铜川部分地方将维持重度霾,易形成中度到重度空气污染。

  雾霾这个词似乎从没像今天一样令人敏感和焦虑。就连手机天气预报也提醒用户因中度污染或者重度污染而建议停止室外活动。但建议终归是建议,大家无法停止生活,也无法回避在雾霾天出门。究竟怎么做才能从雾霾的困境中走出来,西安又为治污减霾做了哪些努力?

  西安市环保局副局长颜昊说,西安治理雾霾天要着力解决尘、煤、车、有机废气四个方面的问题。

  已出台的《西安市全面提升环境空气质量工作规划》提到,西安2015年前,建立完备的监测体系,对主要污染源大力治理;到2020年,PM 2。5等重点指标大幅度下降;到2030年,按照国家新标准,西安大气环境要全部达标。

  2013年10月14日,省委常委、西安市委书记魏民洲曾公开表态:“治污减霾是第一民生工程,谁要在这方面工作不力,就在下一步干部调整时不予提拔或调整岗位。之前,西安市对于污染防治不力的单位,处理的领导干部只是副科级、副处级,今后我们要处罚到局级、副局级以及区县负责人。”

  重塑对自然的敬畏之心

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  有环保专家认为,治污减霾的根本方法是经济增长方式从粗放型向集约型转变,通过利用新能源来减少污染,但这并非三年五载能够完成的。采访中,颜昊也表示,在开展治污减霾工作时,市上领导和相关部门的负责人已经看到了产业结构和城市布局对治污减霾工作的重要性。

  在《西安市全面提升环境空气质量工作规划》中,明确西安要优化城市布局,按照有利于大气污染物扩散的原则进行城市规划建设,结合不同功能定位,构建主城区、副中心城市和城镇组团相协调的空间布局。合理布局不同功能定位的工业园区,严格准入标准,加快现有工业企业的“退城入园”,逐步将重污染企业从人口集中居住区搬迁至相关工业园。2015年,西安市主城区内有污染的工业企业全部迁出,2020年,有污染的工业企业全部实现入园生产。

  而在环境专家看来,在在调整产业结构和优化产业布局的同时,更要重视对生态的恢复,“通过生态恢复,增强大自然的自我调节功能。”长安大学教授段联合称。

  对于人类和环境的相处,段联合提出了两个不能超过:人类对自然环境的污染破坏能力不能超过环境的自净化能力和人的净化能力之和;人对资源的消费不能超过自然界的再生能力和人发现新能源能力之和。

  在他看来,雾霾的产生就是人类在这两个方面超过自然的净化能力和再生能力。

  “恩格斯说过,每一次我们对抗自然界的胜利,自然界都无一例外地惩罚了我们。但这种惩罚并不是立马就能看到的,所以人们都只看到了眼前的利益。但是环境的威胁具有累积性。”段联合说。

  他说,环境反应的非能动性使得我们人类产生一个错觉,那就是自然界是能够无限征服的。“其实环境是非常脆弱和微妙的,一味地索取是不理智的表现。其实人类在自然界面前永远都是弱者。比如台风、地震、陨石的冲击,人类在这些灾难面前往往无能为力。因此我们必须去珍惜、去敬畏和爱护自然,要理智地生活,理智地对待自然。”

  “生态恢复过程中最大的难点,就是时间长、周期大,因为生态恢复是一个缓慢的过程,生态的破坏有一个时间上的滞后性,往往在破坏了很久之后才显现出来,这时恢复就很困难了。”西北大学环境科学系教授刘康表示,要提高全民对生态恢复的认知,“尤其是政府相关部门,需要科学地认识,科学地筹划,不能把生态恢复简单地理解为植树造林,治理时需要因地制宜,以免出现做了工作却没有效果的现象,不但浪费了人力财力,还可能会对生态产生再次破坏。”

  “生态补偿是涉及到诸多部门的一项艰巨而复杂的工程,像水利部门、林业部门、环保部门等,需要各部门之间有很好的协同。”刘康进一步说道。

  “雾霾等环境问题的治理,必须坚持短期和长期治理相结合,治标和治本相结合。”

  

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