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大连长兴岛STX项目，曾经是大连的头号招商项目，热热闹闹上马，停工停产一年以后，最终留下数十亿乃至百亿元的银行债务，一个“投资难以估量”的船厂，到现在该何去何从仍不明朗，而去年发生的工人聚集讨薪群体事件再度将其推向大众视野。STX项目可谓敲锣打鼓开场，凄凄惨惨结束，挥一挥衣袖，不带走一片云彩，只留下债务和烂摊子，实在让人嘘吁。
长兴岛STX项目的运作方式，带来的危害，造成的恶果，是许多地方政府在招商引资方面的短视和恶性竞争的必然结果。2012年，西安市花2000亿美元的代价，引进三星300亿美元的项目投资落地，补贴和优惠的条款让人吃惊：财政补贴对投资额进行30%的补贴；项目所需130万平方米厂房由西安代建，并和土地同时免费提供；每年补贴水、电、绿化、物流费用；所得税“10免10减半”；为项目修建高速公路和地铁等交通基础设施，这些事无巨细的优惠措施一经公布，就引发极大的争议。
长兴岛STX项目和西安三星项目的运作模式几乎如出一辙：政府为了吸引大企业尽快落地，大多会以低地价、低劳动力成本以及财税优惠作为筹码，企业低成本拿地以后，再到当地银行抵押贷款，接着用贷款来建设各种基础设施和厂房，再滚动开发滚动发展……
在这期间，企业和地方政府虽同床却异梦，各打各的算盘。企业看中的是低价的土地，利用银行贷款进行建设，即使项目中止也有政府兜底。对地方政府而言，看中的是项目的固定投资额、企业的上下游产业链、增加的就业岗位、增加的财税收入，这些愿景幻化为各类政府规划中的“以商引商，以项目促产业，以产业壮大促集群化发展”等类似语言，企业和地方政府也能一拍即合，签订各类协议要联姻共赢。
然而，愿景固然美妙，常常会发生一些意外情况，对企业和地方政府的影响却大不相同。像STX项目，虽然项目半途而废，这个“两头在外”的企业，自身利润并未受到太大伤害，原材料和产品销售的利润都被韩方所得。STX本身没有什么损失，大连市和关联银行却被迫为高额负债、基础设施建设、甚至社会稳定等恶果买单。政府被深度裹挟介入企业和产业的运作中，一旦企业或项目运作陷入困境以后，不可避免地会为企业和产业的兴衰来买单，实际上，市场经济下买单的应该是企业而已。
正是由于地方政府急切的招商引资，还造就了大量的候鸟型企业，哪个地方土地价格低、优惠政策多，就往哪个地方飞，至于留下的烂账和烂摊子，就等着当地政府和银行自个儿去收拾吧。
可以肯定的是，STX项目不是第一个烂尾中止的项目，也决不是最后一个。大连市长兴岛也不是第一个被企业裹挟的政府，也决不是最后一个。这其中，有企业的贪婪和不道德，更多的是地方政府的不负责任和短视浅见。
近20年来，随着GDP主义大行其道，地方政府招商引资压力剧增，蜕变为“公司型政府”：市长和市委书记如同公司董事长一般，飞赴各地宣传城市推介项目引进企业，深度介入到各种经济活动中，书记与企业家一起畅想当地的发展前景，各种产业规划粉墨登场，各种名目的开发区园区建设也热火朝天一片繁忙景象。为了吸引企业尽快入驻园区，一些原本的规划定位，也会扭曲变形，挂羊头卖狗肉的现象比比皆是，申报项目时的定位可能被抛诸脑后，文化产业园变成文化地产的乐园……
然而，比“公司型政府”更糟的情况却不断出现：地方政府不会像企业那样考虑市场竞争和行业前景，所以才会明知产能过剩的项目还要大干快上；地方政府不会像公司那般精打细算思量投资收益率，所以才会出现西安以2000亿美元的代价引进300亿美元的投资，开封以50亿元的财政收入就要打造1000亿元的汴梁盛景等赔本买卖；地方政府也不会有像公司那样有还债压力，大规模投资建设欠下的债务，留交后任领导者去面对，而后任领导为了GDP任务，只有不断地做大债务窟窿，债务如雪球般累积延后，最后由全民买单。
产业有兴衰，政府、城市和居民却要继续存在。
以GDP论英雄的发展模式已经走到了尽头，企业的发展、部门的招商引资理念，地方政府的发展模式，都需要进行系统的变革，包括政府项目的评估和管理模式、地方债务的追责机制，以及中央对地方的考核机制等等系统变革，只有这样，转型发展才不至于成为一句空话。
