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自从正泰集团成功进入太阳能行业之后，全国人大代表、正泰集团董事长南存辉在每年的两会上都会提交促进光伏行业发展的议案或建议。2010年，在他提交的四个议案中，有三大议案是关于光伏行业的。
这三个建议是《关于光伏发电行业实行税收优惠政策的建议》、《关于光伏发电行业实行税收优惠政策的建议》、《关于将西部光伏发电基地建设列为国家“十二五”能源重点项目的建议》。
在以上建议中，南存辉指出，我国光伏发电产业发展迅速，太阳能光伏组件产量居世界第一，技术达到国际先进水平，已具备大规模应用太阳能光伏发电的条件。但由于诸多因素制约，但95%以上光伏产品出口海外，国内光伏应用市场和光伏产业规模不对称的局面并未从根本上改变。
“财税政策是产业扶持政策最重要的一环，为进一步培育光伏产业，并推动节能减排，减轻环境压力，促进制造业转型升级，建议参照核电的相关税收优惠政策制定光伏行业的税务优惠政策。对核力发电企业生产的电力产品的增值税优惠的规定，制定对太阳能发电企业生产的电力产品实行增值税即征即退政策，税款专项用于还本付息，不征收所得税。”南存辉在接受《浙商》记者采访时表示，对光伏发电企业的所得税实行“盈利年度起三年免征三年减半征收”优惠政策。
不仅如此，南存辉还建议将西部光伏发电基地建设列为国家“十二五”能源重点项目。
“我国太阳能资源最为丰富的Ⅰ、Ⅱ型辐射带主要集中在西藏、新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙和云南等西部欠发达地区，青藏地区平均年日照时数长达3400小时，年均辐照总量每平方米达6000至8000兆焦，是世界上阳光资源最丰富的地方。青藏高原还是东亚、南亚多条大江大河的发源地，其生态保护具有全球意义，迫切需要发展低碳、清洁能源。”南存辉认为，要完善西部电网格局，为光伏发电并网提供空间；给予西部地区较大的并网电价浮动空间，给予西部光伏电站税收优惠；将西部光伏电站列为国家鼓励投资项目，由政策性银行给予西部光伏电站低息贷款；从可再生能源发展基金中列支专项资金，给予西部光伏电站贷款贴息。
另外，南存辉呼吁尽快出台《光伏发电并网电价管理办法》。
“建议参照国际上的成功经验，尽快制定出台《光伏发电并网电价管理办法》，”南存辉认为，上网电价采取逐年递减方式。引导光伏企业不断改进、降低成本，避免“一哄而上”。其二，我国东西部地区光照条件、光伏电站建设成本差别很大，可允许省级地方政府因地制宜，制定有差别的并网电价。
