在我国,中小企业是解决社会就业、推动科技创新、促进国民经济持续健康发展、经济发展的一支重要力量。近年来,绍兴纺织业发展迅速,全市纺织业完成的产值分别占全国的7.8%、全省的30.6%,实现利润分别占全国的7.3%、全省的29.3%,自营出口分别占全国的5.3%、全省的25.4%。尽管从绍兴纺织业整体横向比较来看,发展形势不错。然而,近年来在宏观经济形势变化的新形势下,绍兴纺织业的发展面临着生产要素的瓶颈制约,结构性、素质性矛盾也日益突出,给绍兴纺织产业集群的进一步发展和升级带来巨大的阻碍。在此次金融危机中,绍兴的大多数纺织企业都或多或少受到了影响,原因在于各个企业都存在着大大小小的缺陷与不足。为此,笔者认为应从以下几方面入手,缓解中小企业当前所面临的问题。
鼓励中小企业科技创新,提升技术创新能力。首先,鼓励中小企业建立健全技术开发机构和运行机制,提高中小企业自主创新能力和专业化配套能力。支持有条件的中小企业设立技术开发中心,与大专院校和科研院所的合作,走“产、学、研”联合的道路,争取最新的科技成果在这些企业中进行产业化。积极引导中小企业加入到大企业的技术创新系列中,为大企业的技术创新提供外围服务,提升中小企业的技术和工艺水平。其次,建立省、市两级技术创新服务中心和技术创新信息网络,为中小企业提供信息、技术、咨询等多方面服务。鼓励中小企业广泛应用现代科学技术和信息技术改造传统产业,提升产品的功能和性能,增加附加值,增强创新能力和市场竞争力。
加强信用管理,提高企业综合素质。加强信用管理,逐步建立信用制度,要由企业和社会两方面共同努力。一方面,要强化企业经营者的现代管理意识,转变经营观念,逐步建立其个人信用;建立企业内部信用风险管理制度,加强客户信息管理和资信调查,防范其他企业对本企业的损害;另一方面,要通过广泛宣传,树立信用是最重要的社会资本的观念,形成信用的奖罚制度,并运用现代通讯手段迅速传递企业信用信息,实现信用信息的全社会共享。
建立健全服务体系。首先,建立由综合服务组织和专业服务组织两个层次构成的服务体系。综合服务组织由各级政府有关部门申办设立,在政府政策指导下为中小企业提供公益性、扶持性等综合服务;专业服务组织要依法设立,按照市场化运作,在核准的业务范围内为中小企业提供社会化服务。服务体系侧重在信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、国际合作等领域。其次,引导有关行业协会、商会等中介机构为中小企业提供必要的服务。第三,按照“支持发展与防范风险相结合”、“政府扶持与市场化操作相结合”、“开展创新贴息与提高企业信用相结合”的原则,建立省、市两级创新企业贴息专项申请机构,促使高成长性的创新科技产业在完善的金融贴息政策支持下,获得快速和健康的发展。