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这里有一系列闻名遐迩的称谓：中国电器之都、中国电子元器件产业基地、中国精密模具生产基地、中国防爆电器生产基地等14张国字号产业金名片；这里有实力强大的民营企业：截至2009年底，全市年销售额亿元以上的企业已超过130家；这里有着许多在行业内数一数二的品牌，正泰、德力西、天正、人民；作为全国科技进步示范县(市)，这里还有强大的科技实力——科技进步对全市生产总值的贡献率超过一半。
2009年，是新世纪以来浙江乐清市经济发展最困难的一年，也是再创辉煌的一年。如果说，乐清前30年的飞速发展，依靠的是吃苦耐劳、敢为人先的“温州精神”，那么，在面对金融危机持续蔓延带来的巨大冲击和严峻考验时，乐清新一轮的发展，除了这种精神的延续外，还依靠了目光前瞻、转危为机，及时适应客观环境的变化调整自身定位，加快经济转型升级。作为“温州模式”的主要发祥地，乐清再次发力。
强化“有形之手”
力推转型升级
乐清位于浙江东南沿海，在温州、台州、宁波、舟山等地浙江沿海经济走廊中，历来是主要经贸集散地。乐清自然资源得天独厚，有三大自然资源优势，一是旅游资源，乐清有两个国家级风景区，分别是世界地质公园、国家首批5A级旅游景区雁荡山和国家4A级旅游景区、国家重点风景名胜区中雁荡山。二是港口资源，乐清有两个港口，分别是七里港和正在开发建设中的乐清湾港区。七里港在1998年被国家列为全国20个重点港口之一；乐清湾港区是一个集码头运输、临港工业、现代物流和船舶修造为一体的现代化、多功能、综合性深水避风良港。三是海涂资源，乐清湾是国家重点养殖基地，已获得“中国泥蚶基地”、“中国鲨鱼加工基地”、“中国牡蛎基地”的称号。
改革开放30年间，包括乐清在内的温州快速崛起、声名大噪。而当前，温州经济正面临着一场前所未有的转型“大考”。在这场大考中，曾经“无为而治”的政府怎样发挥应有的作用至关重要。如何找准政府定位，避免“缺位”和“越位”，遵循产业发展的内在运行规律并积极引导、加以规范？这是温州从容应对转型“大考”的关键所在。
有学者认为，率先发展商品生产、率先走上工业化道路造就了乐清昔日的辉煌，而未来的乐清能否续写篇章，关键在于能否大力推进经济结构性转型升级。乐清人对此早有清醒的认识。在面对金融危机冲击的2009年，乐清更加快了转型升级的步伐。早报记者从正在征求意见的该市2010年《政府工作报告》中看到，“坚持转型升级，提高工业经济发展质量和效益”仍然是今年乐清地方政府的工作重点——
争取与俄罗斯圣彼得堡滨海区互设办事处，加快构建以国际友好城市为纽带、以当地华侨为依托、以外向企业为主体的国际化营销战略布局；在建立公共保税仓库的基础上，探索设立出口监管仓，实现“入库不交税，入仓即退税”，营造外贸进出口服务的新优势；更加注重“以民引外，民外合璧”，鼓励外资投向高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，实现利用外资与促进产业升级相结合。
同时，乐清政府部门主动扮演“有为而治”的角色，搭建平台，支撑转型升级。对最新的政策动向、出口退税逾期等通过发布平台及时有效地提示；在技术进步方面，加快国家工业电器质量检验检测中心的建设，支持鼓励民间资本投资建设检测机构。此外，乐清还将开展农村资金互助社试点，并建立网上融资平台，鼓励企业上市融资和发行公司债券。目前，乐清已在企业上市方面实现了新突破，继华仪电气上市以后，金龙机电在创业板成功上市，正泰电器首发申请主板上市也获得通过。
依托城镇群
两大产业带比翼双飞
经过近30年的大发展，目前乐清已形成一个结构清晰、互为呼应的新型城镇群：以市政府所在地乐成镇为中心，全市分布着16个经省政府批准的对外开放重点卫星镇，这些卫星镇建设颇具规模，其中柳市、乐成、虹桥、北白象四地的经济综合实力均跻身温州“十强”、浙江“百强”行列。这些卫星镇形成了不同的特色片区，各司其职——乐成片为政治文化科教中心，柳市、北白象片为工业中心，虹桥片为商贸中心，七里港片为储运中心，翁垟片为石化中心，雁荡山和中雁荡山为旅游度假中心。
以这一城镇群为依托，乐清工业初步形成了两大产业带，即沿104国道产业带和沿海产业带，分布有十几个优势特色块状产业。沿104国道产业带主要有高低压电器、电子、摩托头盔、服装、机械、钻头、精密模具等块状产业，而作为新增长点的沿海产业带主要有清江-蒲岐的水产品加工业和黄华-七里港的船舶制造业。
目前，乐清市全力投建的乐清湾港区是温州港最具发展潜力的港区，也是温台沿海产业带主要对外开放窗口和十二个重点产业功能区之一。港口岸线34公里，水深可通过5万到10万吨级船舶，航道长年不淤，年作业天数超过330天，111.2平方公里的腹地为其依托，可重点发展港口物流、船舶修造、电力能源、新型建材、绿色化工、新兴临港产业等。乐清湾港区南区围垦工程从2007年4月开工，截至2008年底，工程四个围区主堤坝已全部合龙。
据介绍，“澳力船业”已进驻生产，“中欧船业”3万至10万吨级船舶制造项目完成主体工程；与温州港集团签订了两个5万吨级多用途码头项目合作框架协议并已开工，与中国海螺集团签订了循环经济项目投资意向；与“珠海振戎”达成20万立方米成品油库项目意向，并与一些世界500强企业进行积极沟通与洽谈。此外，一期船舶制造基地建设规划已通过审查，即将启动总投资53亿元的北港区围海、疏港大道、铁路专用线和码头等四大港区基础设施项目建设。
在沿海产业带的配套建设方面，今年乐清将投产220千伏茗山输变电工程，力争投产110千伏虹南输变电工程，并加快建设220千伏垟湾输变电扩建、110千伏海塘输变电工程。同时，城市供水管网改扩建和沿海产业带功能区内水电、医院、银行、商业等生产生活配套设施的建设也将同步跟进。
技术引领，打造科技之城
乐清是一个善于分工也乐于使用合力的城市，更是一个喜欢以小见大、更会以小博大的城市。在浙江乃至温州制造业中小企业高度集聚的现状下，乐清政府部门很早就意识到了科技进步的重要性。经过长期努力，日益形成十分深厚的技术实力，科技进步对全市生产总值的贡献率超过一半，去年该市省级以上科技新产品就达147项。作为全国科技进步示范县(市)，也是浙江省唯一获此殊荣的县级市，乐清明确提出了“打造科技城”的目标，做强市科技孵化创业中心，开工建设科技创新园，努力抢占科技创新的制高点。
近年来，乐清市委、市政府把推动企业自主创新作为科技工作的中心环节，破解企业科技投入不足、高层次科技人才缺乏、高新技术产业比例不高等难点问题，推进体制机制创新，优化科技资源配置，使科技创新能力不断增强。今年，乐清的目标是：实施“百家企业研发机构建设工程”，大力培育企业科技创新能力，争取新增高新技术企业12家以上，创建市本级以上研发机构15-20家，新增国家级火炬项目、重点新产品、星火计划25项以上。
除了发挥税收优惠杠杆之外，乐清还十分重视财政资金对科技创新的支持作用，为企业科技创新创造良好环境。以鼓励企业建立各类技术研发机构为例，乐清对被认定为国家级、省级和温州市级等企业技术中心的，分别给予每家企业一次性奖励50万元、20万元和5万元；又如，为积极引进共建创新载体，支持企业与高校、科研院所联合共建研发机构和试验基地等产学研联合体，全市每年组织实施一批重大共性关键技术产学研联合攻关项目，对攻关成功的，给予每个项目20万元至50万元的奖励；为鼓励创建专业化设置、企业化运作的行业(区域)科技创新服务中心、信息技术服务共享平台，乐清对经认定的温州市级以上行业(区域)科技创新服务中心给予一次性奖励10万元至30万元等。
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温州民营经济第一县
乐清是温州经济模式的主要发祥地，是中国市场经济发育最早、发展最具活力的地区之一。早在20世纪70年代中期，家庭作坊、个体工业已在当地普遍兴起。20世纪80年代，乐清人以敢为天下先的精神率先探索股份合作经济，并逐步走向规范化，不断向集团化方向发展。
股份制经济为乐清发展开创了“黄金时代”，从1993年开始，乐清就跨入了全国综合实力百强县(市)行列。全市现有30万人在全国各地经商、办企业、建市场，建立了覆盖全国的市场信息网和乐清产品营销网络，形成了以低压电器、电子、机械、仪表、服装、皮革、船舶修造、工艺美术等为主导行业的工业体系。乐清市场网络健全，全市拥有生产资料和消费品贸易专业市场82个，其中较大规模的10个，年总成交额40多亿元。
