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对新能源汽车的扶持是本次汽车调整振兴规划最大的亮点所在。“中国要在汽车传统技术上赶超国外是不现实的，但是新能源汽车的发展经过两个五年规划，十个亿的投资，并不比国外滞后，有可能实现跨越式的发展。”
2009年伊始，汽车产业拔得十大产业振兴规划头筹，这对于深陷“金融危机”的广大汽车企业来说，确实是一个兴奋点。然而，不少浙商对于如何正确解读汽车产业振兴政策，尤其是如何结合自身发展去解读规划，还是心存疑问。4月11日，《浙商》杂志及所属浙商理事会特别邀请了国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞，为相关企业解读汽车产业振兴规划，尤其是重点分析新能源汽车的发展方向。
大手笔：调结构、推重组
冯飞曾参与制定《汽车产业调整和振兴规划》，他详细解析了当下汽车产业的背景，指出欧美和日本的汽车消费是以换车为主，遭遇金融危机之后往往会延迟，所以汽车消费急剧下降；但中国是以新车购买车为主，消费带有刚性，所以在2008年上半年还保持着高增长。2008年下半年消费市场的下滑不是因为消费能力的急剧下滑，而是消费信心的问题；一旦消费信心能够被启动，市场很快就能被拉动。冯飞认为，金融危机使欧美和日本所占的汽车市场份额大幅下降，中国所占比重则大幅上升，因此，中国的汽车市场可能是未来全球竞争的主战场，这是中国最大的机会。
本次振兴规划对于汽车产业结构的调整，尤其是对于重组兼并的力推，可以说是不遗余力。振兴规划中明确提出，要通过兼并重组，“形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团。4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。”冯飞解释说，一家企业的整车产量要在400万辆以上才有独立生存的能力，称之为“400万辆俱乐部”。而中国目前虽然有整车企业134家，但是即使是大的整车企业生产量也只能维持在100万辆左右，这就缺乏了市场竞争力。
同时，冯飞指出，重组不仅是整车企业的重组，也包括零部件企业的重组。
最大亮点：对于新能源汽车的扶持
在接下来的解读过程中，冯飞特别指出，对新能源汽车的扶持是本次振兴规划最大的亮点所在。“中国要在汽车传统技术上赶超国外是不现实的，但是新能源汽车的发展经过两个五年规划，十个亿的投资，并不比国外滞后，有可能实现跨越式的发展。”
冯飞表示，新能源汽车已经经历了10多年发展，全球现在达成的一个共识就是汽车的电动化，而汽车产业振兴规划八大任务中也明确提出，电动汽车产销要形成规模，新能源汽车销量要占乘用车销量总量的5%左右。“电动化最关键的技术是什么？是动力电池技术，而中国的电池工业是走在世界前端的，这其中就包括了很多浙江的企业，所以说中国发展电动汽车产业是很有优势的。”不过，冯飞同时也指出，目前中国的动力电池还存在着一系列技术上的门槛有待突破，包括能量密度，循环次数，安全性能和充放时间问题。现在我们的电池成本偏高，用电池要改造一个传统动力的轿车，附加成本大概是15万-16万元；如果是公交车，就是50万-60万元。在零部件方面，控制系统的研发是目前和国外差距最大的，所以要发展新能源汽车，首先要跨过这些坎。
冯飞强调，目前整个电动汽车市场还没有被培育起来，包括充电点在内的配套设施还不够完善，所以目前要实现纯电动汽车的商业化还是不现实的。而这次的产业振兴规划也主要把公交车、出租车、公用车、邮政车等作为试点，并没有涉及到私人购车，因此距离大规模替代的阶段还有很长的路要走。不过，冯飞也带来了令人振奋的消息——作为新能源汽车零部件永磁电动机和电池的原材料，全球97%的稀土资源在中国，全球85%的锂资源在中国，中国现在的技术已经可以提取锂资源了，而美国的原料主要是依赖中东，以后可能会依赖中国，所以美国组织了“先进电池联盟”。这是一个新挑战，今后中国可能会控制全球的电池产业链。
零部件技术仍是软肋
“中国汽车产业的不足在于缺乏高技术含量的零部件企业。”冯飞一针见血地指出。随后，他分析道，目前在零部件工业当中，我国的优势只有两块：劳动密集型零部件以及原材料密集型，高附加值的零部件国内企业还不能做。在发动机技术方面，目前看来新能源汽车还有很长的路要走，而柴油车比汽油车要节约20%-30%左右，是目前最现实的节能技术，但是其中最关键的技术——柴油直喷技术却控制在德国的企业手中，中国企业自己没法做。同样，在动力系统方面，我们跟国外还有差距，其中控制系统差距最大——控制系统里面技术含量最高的是大功率静压管，其核心技术中国企业现在还做不到。目前全球有三家企业这方面做得比较好，一家是在德国，两家是在日本，日本是做得最好的，可以说，日本控制着全球的大功率静压管市场。在关键零部件技术上依赖国外，这就造成了中国汽车产业发展中的被动状态。现在中国汽车零部件企业有5000多家，其中三分之一实力不强， 所以振兴规划中特别提出了要实现关键零部件技术实现自主化的要求。
关于汽车金融公司，冯飞也直言不讳这是国内汽车产业的短板：“汽车消费是大宗产品，十几万、二十几万元的消费需要金融的支持，而且应该是比较专业化的金融支持。现在国内是通过商业银行来提供汽车消费信贷服务，这不够专业化，给商业银行也带来了一堆的坏账，而银行主要把精力放在大的贷款用户上，比如房贷，消费信贷方面不积极。”因此，振兴规划特别提出了要建立相对专业的汽车金融服务公司，提供汽车消费信贷和保险业务等。
