爱华网加强丝绸之路经济带节点省份的政策协调和省会城市之间的经济合作，研究省域间的产业对接和经济互补性，避免重复建设和恶性竞争已成为当务之急。
新闻背景
自“丝绸之路经济带”建设提出以来，面临多地竞争的局面。丝绸之路沿线陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆5个省份都积极地做出了回应。甘肃提出“打造丝绸之路经济带的黄金段”，新疆则“要建设成丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵”。陕西提出“打造丝绸之路经济带新起点和桥头堡”。
而各地省会城市亦对丝绸之路经济带建设中所起的作用有了较为明确的认识和定位，对于兰州及兰州新区在打造向西开放重要平台中的作用，兰州市发改委主任说，“国务院在《关于同意设立兰州新区的批复》中明确表示，要求兰州新区‘坚持科学规划、合理布局、有序开发，突出经济结构战略性调整，突出特色产业、循环经济和节能环保，突出对内对外开放，突出改革创新，推动兰州市建设成为西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区’”。
乌鲁木齐副市长宋亚君说，“新疆毗邻中亚，是中国丝绸之路最前沿、最核心的地带。乌鲁木齐作为重要枢纽和门户，必将在‘丝绸之路经济带中发挥龙头作用’。”
西安市今年政府工作报告提出的打造丝绸之路经济带新起点，加快建设内陆开发开放高地的发展思路，为丝路经济带建设和发展指明了前进的方向。
在上述背景下，加强丝绸之路经济带节点省份的政策协调和省会城市之间的经济合作，研究省域间的产业对接和经济互补性，避免重复建设和恶性竞争已成为当务之急。
观察分析
观点一：推进政策对接是共建丝绸之路经济带的突破口十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”丝绸之路经济带的战略构想，系统阐述了“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的工作思路及加强“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”等“五通”。
构建丝绸之路经济带是中国向西开放的一个长期性国家战略，国家层面非常重视制度安排。从历史发展渊源看，陕西作为丝绸之路起点城市，要围绕国家顶层设计，加强政策对接协调，将国家战略在陕西予以落地。把顶层设计和陕西实际相结合，发挥陕西省优势，把区位优势转为合作竞争优势。
从区域发展格局看，陕西地处我国东西两大经济区域接合部，与资源丰富的西部地区和经济发达的东部地区都有良好的通达性，是全国重要的连接东西、贯通南北的铁路、公路、航空和信息枢纽。打造丝绸之路经济带新起点和桥头堡，是陕西省委、省政府的新部署和新要求，也是历史赋予陕西古丝绸之路起点的新内涵。国家西部大开发战略实施以来，陕西进入了一个快速发展时期。年生产总值步入“万亿元”俱乐部。陕西作为西部大开发的桥头堡，正从中国的地理中心向亚欧大陆桥的交通枢纽、经济合作积聚区转变。要解决新欧亚大陆桥“通而不畅”的问题，需要陕西发挥承东启西的交通枢纽作用，建立起新欧亚大陆桥上畅通有效的国际贸易新秩序。如此优良的外在先决条件为陕西成为共建丝绸之路经济带的桥头堡带来了难得的机遇。
陕西目前经贸合作的外向度不够，出口结构较为单一。基础设施落后，交通运输需求呈增长态势，现有运输网络不能满足沿线运输需求。贸易和投资便利化有待加强，各种市场要素难以积聚整合。文化交流的广度和深度还不够。因此，共建丝绸之路经济带政策对接显得迫切而重要。
观点二：区位优势是推进政策对接的有利条件
陕西省区位优势明显，强化区位优势、突出特色成为推动政策对接的有利条件。
交通优势。陕西地理位置处于东西部的连接点上，西部大开发的桥头堡。陕西是我国西部地区交通网络最为密集的地区之一。陇海铁路横贯东西，西包—西康铁路、西宝一宝成铁路成为我国西部的南北大动脉。西安国际港务区通过将沿海港口口岸服务功能内移，聚合西安综合保税区、西安铁路集装箱货运中心站、西安公路港三大功能平台，打造“中国最大的国际型陆港”和商贸物流集散中心，已经初具规模。
资源优势。陕西具有丰富的资源优势。土地资源丰富：关中地区地势平坦，发展空间巨大。能源丰富：陕西是能源大省，陕北能源资源得天独厚，储量丰富。能源合作是中国与中亚国家合作的亮点，中哈原油管道、中国—中亚天然气管道等大型能源合作项目都必须通过陕西输送到东部沿海城市。文物旅游资源丰富：周、秦、汉、唐等13个朝代的古迹众多，分布广、规模大、定位高、时间跨度长。科教人才资源丰富：科技创新活跃、人才资源丰富。陕西省是全国第三大科技强省，教育大省。文化底蕴深厚，大专院校、科研单位众多，是陕西乃至整个西北地区重要的科技和教育人才资源高地。
投资环境优势。陕西省委、省政府始终把优化投资发展环境作为扩大招商引资和加快经济发展的重要抓手，不断加大环境整治力度，积极解决项目引进和建设中存在的问题，全力打造西部最佳投资环境，并取得了明显成效。在投资者眼里，陕西是古老而又充满活力的投资沃土。截至2012年底，共有63个国家和地区的外商来陕西投资，80多家世界500强企业在西安设立了企业或分支机构。2012年，韩国三星电子在西安投资了存储芯片项目，一期投资70亿美元，是改革开放以来中国西北地区最大的外商投资项目。西安高新技术产业开发区是陕西外资企业聚集最多的一个区域，也是中西部地区招商引资成果最为显著的区域之一。
差异化竞争是推进政策对接的主要措施
共建丝绸之路经济带政策落地的关键是推进降低区域内贸易和投资成本的物流、贸易和投资便利化。推进政策对接的五大保障机制，贸易便利化机制，投资保护机制，产业合作机制，磋商决策机制，争端解决机制。提升海关、交通运输、出入境检验检疫、金融、信息交流等功能领域的合作。加强与各国有关政府部门和国家之间的贸易政策协调和沟通。陕西共建“丝绸之路经济带”，政策落地需要把握的一个核心是“资源相通，利益共享”。政策落地需要明确的基本原则是差异化竞争。避免和丝绸之路经济带沿线其他城市对抗竞争。陕西共建丝绸之路经济带对接政策主要措施需要从三个层次有序推进，最终融入欧亚大市场。
首先，面向中亚加强物流基础设施建设。从交通和通讯开始实现贸易的便利。开通“西新欧”国际班列。“长安号”的国际班列将从西安国际港务区出发，经宝鸡、乌鲁木齐、阿拉山口，抵达哈萨克斯坦阿拉木图，单程线路为3860公里，历时6天。这趟班列开通后，将成为中国通往中亚各国最便捷的货运线路之一，货运时间比公路运输缩短20多天。到“十二五”末期，咸阳机场国际航线将逐步连通中西亚、欧洲重要经济贸易城市，形成空中丝绸之路重要航点的全面覆盖，发挥在国内主要城市特别是西部城市集散作用，构建中国中西部地区与欧亚各国的贸易通道、交通枢纽和经济走廊。
其次，加快人才流、信息流，资金流等市场要素的积聚。在西安灞生态区，欧亚经济综合园区正在规划建设中。国际金融园是欧亚经济综合园区的核心区域。陕西是西部大开发的桥头堡，以西安为中心的关天经济区是西部大开发的前进基地，是国家确定的内陆对外开放开发的战略高地。西安欧亚论坛是推进西部大开发战略，实现欧亚合作的重要平台。利用西安国际港务区优势，积极支持西安国际港务区争取设立中国内陆重要物流自贸实验区，推动与中亚国家的资金流、人才流和信息流等方面的广泛合作。
最后，加深经贸互补性领域的合作。陕西在技术、人才等方面的优势，能够助力中亚铁路、公路、航空网络等基础设施的建设。2012年西安地区企业在中亚完成承包工程营业额2700万美元，涉及行业主要包括电力、石油测井、交通等行业。完善与中亚交流的陆空网络和信息网，建设面向中亚、服务西部的区域性金融中心。鼓励企业“走出去”。对开拓中亚和东欧等国际市场的企业给予政策倾斜，优先支持企业面向中亚和东欧开展市场拓展活动、进行企业管理体系和产品认证、开展技术和品牌收购等。
