爱华网中外咨询机构将迎来一场城市规划的饕餮盛宴。
随着十八届三中全会和中央城镇化工作会议的召开，“国家新型城镇化中长期规划”也即将于全国两会前后颁布，2014年将成为中国新型城镇化改革发展的元年，各类城市群、新城的建设将呈现出凶猛的态势。而与之对应的是，地方政府对城镇化发展的各种规划需求也将迅速膨胀。
数据显示，中国目前有661个城市和19881个小城镇，上万个各级各类的开发区、经济区。随着“国家新型城镇化中长期规划”的颁布，上述城市和小城镇、开发区都将开始编制自己的“新型城镇化规划”。以一个小城镇只编制一个总体规划，一个规划平均价格300万元计算，这些规划的市场总额就将超过600亿元。而实际上，每个小城镇还将配套编制不同的产业发展规划、生态发展规划等等。因此专家测算，2014年，中国新型城镇化带来的规划市场或将超过1000亿元。
然而，在目前中国规划市场中，“洋规划”因其“高端大气上档次”，有视觉冲击力，迎合了部分地方领导“贪大求洋”的心理，尽管价格高昂但其依然被地方政府青睐。
一位业内专家向《中国经营报》记者透露，他曾经参加国内一个城市规划的竞标，麦肯锡报价600万元，罗兰贝格报价350万元，而国内两家规划设计机构，一家报价为100万元，一家报价仅为50万元。但从方案内容来看，差异并不是很大，因此国内机构的设计方案从性价比上来说更为划算，但最后实际上中标的却是境外机构。
借鉴发达国家在城市规划中的先进经验无可厚非，但在规划实践中，由于洋参谋对中国国情不了解，做的规划未必符合中国和当地实际情况，要知道，在中国，既有人口超过千万的超大城市，又有人口不足千人的小城镇；东部的一些小城镇甚至比中西部的县城和地级市，无论从人口规模、用地规模还是经济实力都要高出许多。由于存在区域差别、发展水平参差不齐，但一些洋机构做的规划则几乎千篇一律，这让“洋规划”已经出现了一些“水土不服”的情况，比如“千城一面”、一些新城甚至出现了“鬼城”现象。
记者统计分析了近年来出现的鬼城空城，发现他们的身后大部分都能看见洋规划的身影。如本报本期报道所选取的昆明呈贡新区。
当然，辩证地看，不可否认，“洋规划”之所以能让地方政府所接收，还是有其优势的。比如其新颖的设计理念、专业的团队管理、现代化丰富的设计手段，再加上其成熟的市场运作模式都是值得国内规划机构学习借鉴的。
而洋规划背后的“鬼城”“空城”，也在某种程度上和地方政府扭曲的政绩观、急功近利的思想有很大关系。在GDP考核的指挥棒下，很多城市有一些不正确的指导思想，就是急于改变：3年大变样，一年一变样。在这样的背景下，国外规划机构为了盈利，曲意迎合地方领导贪大求洋、急于求成的心理，从而让规划脱离实际，在实施中出现种种问题。
“往者不可谏，来者犹可追”。本期专题，我们将通过两个典型案例，反映盲目尊崇“洋规划”可能带来的问题及当前中国规划市场存在的种种问题。希望上述案例，在近年即将开始的大规模的新型城镇化建设中，为各地方政府所警醒。我们希望，各地在一轮规划中，在规划标准、规划指标设计上不能一刀切，要因地制宜，综合考虑，统筹规划，分类指导。这样以避免出现新一轮盲目的投资热潮、巨大的资源浪费。
值得庆幸的是，中央高层也已经意识到这个问题的严重性。有关专家向本报记者透露，前段时间有中央领导在一次城镇化的内部会议上也专门指出，各地政府在新型城镇化建设中，应突出中国文化特色和传统，不要盲目迷信国外的规划公司和设计机构。
