爱华网今年，银川将围绕贸易便利化、投资便利化、货币兑换便利化3个方面设计配套政策，利用好国家赋予宁夏的政策红利，真正把宁夏建设成面向阿拉伯的内陆开放政策高地。
一条连接宁夏银川和阿联酋迪拜的空中“丝绸之路”正在形成。
宁夏日前召开今年首个省级政府工作会议，会上提出将加快内陆开放型经济试验区建设，争取把试验区纳入丝绸之路经济带规划建设的整体之中，其中中阿合作是宁夏尤其注重的开放重心。
推进宁夏内陆开放
宁夏内陆开放型经济试验区是我国内陆地区首个也是唯一覆盖整个省级区域的试验区，因而相关规划着眼于优化区域发展布局，把试验区划分为开发开放核心区、开发开放辐射区、特色农业示范区和生态屏障区，实行分类指导，提出了一整套推进宁夏内陆开放的对策措施。
而为了贯彻落实好试验区的相关规划，宁夏提出了围绕“四大战略定位”、构筑“三大平台”、落实“五项任务”、拓展“五大开放合作领域”、建设“八大基地”的具体发展思路。
所谓“四大战略定位”是：打造国家向西开放的战略高地，国家重要的能源化工基地，国家重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区，承接产业转移的示范区。“三大平台”则是：以沿黄经济区为平台，推进区域经济合作；以中阿博览会为平台，拓展对外交流合作；以综合保税区为平台，引领外向型经济发展。而“五项任务”是：落实创新对外开放体制机制，建立推进特色产业开放合作机制，推进能源领域开放合作，提高对外开放支撑保障能力，构建和谐稳定社会环境等任务。
据了解，宁夏已向国家积极申请设立中阿自由贸易区，先行先试保税物流、旅游免签、购物离境退税等新政策，一个连接东西的内陆开放型经济区将呼之欲出。
实际上，2008年8月，国务院在出台的《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中就明确提出，要把宁夏打造成内陆开放型经济区，这为宁夏实现又好又快的跨越式发展指明了方向。2010年10月，国务院正式批准宁夏永久承办“中阿经贸论坛”，宁夏实现了小省区办国际盛会的历史性突破。
有关专家表示，参与全球经济对话的新宁夏有条件也有优势成为中阿经贸合作的“先行区”，在产业带动、要素辐射、功能影响和试验探路等方面将发挥“发展极”和“带动极”的双重作用。
“一石二鸟”之举
“开放宁夏”，银川首当其冲。
2013年8月13日，由阿联酋民航总局局长赛义夫·默罕默德领衔的、包括阿联酋航空公司、阿拉伯航空公司、飞翔迪拜航空公司、阿提哈德航空公司代表在内的21人代表团抵达宁夏银川，经过几天谈判，中阿两国民航局代表双方政府签订了合作协议。
根据《国际航班过境协定》航权分为9种。其中，第三航权是允许A国客货班机到达B国；第四航权与第三航权对应，是指B国客货班机可以到达A国;第三四航权合在一起可以完成A、B两国客货班机的对飞；第五航权是指A国客货班机可到达B国某地，获得客源和货源以后飞往C国，这样A国航空公司可以和B国航空公司分享B国前往C国的客货资源。
迪拜未来将成为银川的对标城市，宁夏将以航空为支点，谋求更多开放政策，最终目标是将银川建设成迪拜那样的“天空开放城市”。
据了解，按照此前中国和阿联酋的航权协议，双方每周有56个对飞航班，阿联酋方面的航班早已安排满了，但我国每周前往阿联酋的航班目前只有20多个，所以阿联酋方面希望的是我国开放更多航线，而我国的对飞需求较少。
那么，此次双方为何在宁夏的航权谈判中取得突破呢？业内人士表示，通过此次谈判，我国一是落实了对宁夏内陆开放型经济试验区的政策支持，二是通过阿联酋经停银川到达郑州的航班安排，也落实了对郑州航空港综合试验区的政策支持，可谓是“一石二鸟”之举。
统计数据显示，自中国和阿联酋开通货运航班以来，双边贸易已经从2002年的31.2亿美元增加到2011年的156亿美元(非石油贸易额)，增长将近4倍；中国已经成为阿联酋的第二大贸易伙伴，中国出口阿联酋的主要是电子产品、录音设备、照相机、钢铁产品等，进口的主要是能源、钢铁及其制品；其中，中国年产值超过25亿美元的清真食品颇受阿拉伯市场欢迎。
“未来银川和迪拜之间是一个空中通道的概念。”中国国情与发展研究所所长贾文广表示，阿联酋是阿拉伯世界的主要国家之一，迪拜是阿拉伯世界的门户，宁夏是我国穆斯林聚集地区，银川是宁夏的门户，双方在航空上的对接有利于将银川建设成为面向阿拉伯世界的航空门户。
据记者了解，迪拜未来将成为银川的对标城市，宁夏将以航空为支点，谋求更多开放政策，最终目标是将银川建设成迪拜那样的“天空开放城市”。
除此之外，建设银川综合保税区、形成中阿经贸交流的宁夏通道，也是宁夏的一项重要任务。宁夏要以面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放为重点，以最快的速度、最优的政策、最好的服务加快银川综合保税区的建设，发展壮大一批具有品牌效益和世界影响力的清真产业。同时，还要发展一批高附加值的高端产业，使银川综合保税区成为我们内陆开放试验区的一个大平台、一个重要的引擎。
勇当“开放宁夏”先锋
银川市将通过完善航空、陆港口岸功能等，加快发展外向型经济，勇当“开放宁夏”先锋。
丝绸之路经济带地域广泛，资源丰富，但目前的开发现状与其资源地位不符，也与世界几大经济圈有着一定的差距。以未来“新丝绸之路”上合作的重点中亚五国来看，按PPP计量的GDP不到全球的1%，其与中国2012年的贸易中规模也只有452亿美元，未来增长空间巨大。
而从存量水平来看，西部地区的基础设施建设具备较大的潜力，新疆、青海、宁夏、甘肃等西部省份的基础设施资本存量在全国省份中居后。分析人士普遍认为，丝绸之路经济带的建设，将加速推动西部地区基础设施建设的发展。
2014年，银川市将利用第五航权开放，开辟银川至中亚、中东、东南亚等国际航线，推进银川至首尔等国际航班常态化运行，争取“落地签”“过境签”和外国人居住证等促进出入境便利化的政策。完善银川陆港口岸功能，发展公铁联运、铁海联运，加强与内蒙古策克、新疆霍尔果斯等口岸及天津、连云港等港口的合作，加快形成向西出境、向东出海的便捷通道。依托中阿博览会、国际穆斯林企业家峰会等国际平台，重点做好面向阿拉伯国家的金融、农产品加工、旅游服务。推进与天津、杭州等国内发达地区和毗邻地区的经济合作，承接东部沿海地区加工贸易链条延伸。制定促进外贸发展的实施意见，依托国家级外贸转型升级示范基地，吸引国外资金和国内民营资本；支持有条件的企业赴外投资，设立特色产品销售中心，拓展中亚、北非等新兴市场。
中信证券就明确表示，“丝绸之路经济带”是中国重要的地缘布局，同时具备广阔的资源开放空间和基础设施建设潜力；再加上决策高层反复提及“丝绸之路经济带”，预计政策层面将加速推动西部基础设施建设以及与中亚资源、能源方面的合作。
