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陕南旅游的快速崛起近年成为陕西省旅游的一大亮点。
陕南包括陕西汉中、安康、商洛三市，风光秀丽的秦岭、巴山和汉江、丹江是三市的主要生态旅游资源。在近年陕西大力实施“陕南突破发展”的战略中，旅游业率先得到突破发展。
由于资源相近，经济基础普遍比较薄弱，陕南旅游发展中的产品同质化、景点粗放化等问题时有显现。
在城市游客大幅增加、县域旅游突破发展、新兴景点不断面市的情况下，陕南旅游如何发展？笔者通过实施考察、把脉分析与具体支招，建议陕南三市整合资源、板块发展，力图助推当地旅游产业提档升级和步入精品化。
劣势不可避免
目前，陕南三市很多乡村旅游的从业人员以及某些地方政府，误认为“吃农家饭、住农家屋”的“农家乐”活动就是乡村旅游，从而导致产业结构单一，既没有真正展现乡村风土人情，同时还在大力扩建“农家乐”规模的过程中对农业土地造成浪费。
经济相对落后，政府财力支持有限。陕南三市所辖28个行政区划里有20 个是国家级贫困县，政府资金主要用于基础设施建设等，投入乡村旅游上的相对较少。
人力资源不足，管理水平低，人员素质低。调查发现：乡镇机构改革后，原有的旅游办撤销，乡镇现有从事旅游工作的人员均为兼职人员，旅游村建设工作人力明显不足；缺少旅游管理人才，旅游村建设工作中缺乏创意性的建设思路；乡村旅游企业没有形成完善的企业组织结构、管理制度，往往是以家庭亲情为纽带，进行小作坊式的交易；其从业者包括当地农民和一些中小型企业，普遍文化素质较低，历史地理常识、民俗文化、服务礼仪以及经营管理、市场营销等知识相当缺乏。经营户之间互相模仿，所提供的产品质量、品种等大同小异，接待场所简陋，卫生状况不容乐观，安全设施、环境保护等没有明确标准，娱乐活动单一。
三市之间缺乏合作。安康、汉中、商洛三市分别推出了各自的旅游产品，在不同程度上的吸引了游客，但由于三市旅游产品在特点上的可替代性，对外地游客来说去其中一个就可以领略陕南风情，因此分散了客流，难以形成大旅游体系，同时对旅游资源及其配套产品来说都造成极大的浪费。
资金缺乏依然是“瓶颈”。当前，仅仅依靠扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金建设旅游村水、电、路、环卫等基础设施，投资渠道单一，投资额度有限，投入资金明显不足。
产业规模小，发展不平衡。乡村旅游经济总量依然很小，在三市生产总值中所占比值较低，在农副土特产品加工及营销方面，有待进一步加强。县区间发展不平衡，除了已经形成一定品牌效应和定位准确的地区外，其余县区的乡村旅游尚处于摸索发展阶段。
建议整合发展
首先，要统一思想，提高认识。发展休闲农业和旅游农业，既符合三市循环经济产业集聚区的要求，又可以充分利用当地富集的资源优势，取得多重效益。
其次，依托科学的概念整合资源，细分乡村旅游市场。打造“南北分水岭药材基地精品旅游线路”品牌，构建大陕南体系，区域联动发展。择选三市在相同季节具有代表意义的若干种野生中药材资源产品，推出季节性线路，让游客体验药材的种植、培育、挑选、加工等全过程。同时可以将中药材进行精品包装，作为旅游纪念品出售。在旅游淡季，可以开辟中药材知识讲座等作为补充。使陕南乡村旅游的形象饱满，内容丰富。此项旅游产品要求打破行政区域阻碍，三地政府联合，并由专门机构协调，使旅游产品完整、连续。同时采取网络营销、旅游推介等多种形式进行宣传，构筑市场营销体系，形成品牌效应。
再次，做精“陕南茶文化游”。在旅游产品设计中可以整合茶叶资源，开发有关茶文化、茶艺等精品线路。
然后，要注重打造“陕南戏剧艺术游”和“陕南民俗文化游”，挖掘文化特色，提高参与性，满足旅游者对文化的需求，提升乡村旅游产品的档次。
同时，设立三级目标客源市场，制定乡村旅游规划。西安及相毗邻的省市作为一级目标市场，重点营销争取假日型、自驾车型和短途旅游客源。西北和西南各省市作为二级市场。
此外，应产业联动、健全要素。
最后，既要三地联合发展，又要突出地方特色。陕南三市要根据本地的农业特色结合地理特点、人文景观、资源优势，精心规划，合理布局，确定自己的产业特色。
例如，商洛可加快建设凤凰古镇、漫川古镇等5个特色旅游名镇，不断拓展乡村旅游市场。安康则应通过乡村旅游产业应选择景区观光游、自驾体验游、探险参与游等方式，发挥资源和区位优势。汉中可以通过城区周边休闲娱乐型、特色农业观光基地型、景区配套型等方式，发展特色乡村旅游。
