爱华网我感谢有这么一次机会，在联合经济委员会会议上讨论美国经济的最新发展。尽管出现发生了“9·11”悲剧事件，我们这一阵社会的基础还是好的，而且我本人相信，我仍会像过去一样，走向复苏和繁荣。
但在经济走上复苏之路之前，美国经济以及世界其他地方的经济先得稳定下来，而这种稳定在恐怖主义行动发生后不久只是刚刚开始在美国显现出来。
产出、就业，以及企业开支的总量8月份继续走弱，不过，消费若开支在那个月里有所增加，而且在9月初依旧保持不错的态势。行业分析人士估计，汽车销售接近8月份的水平，连锁店的销售稍微差一些。8月份非防务资本货物的订货保持稳定，而且，利润急剧下降的局面有所缓和，可以肯定地说，虽然这些信号还不十分明确，但从总体上讲，还是令人鼓舞的。
恐怖袭击发生以后，(经济)活动的水平明显下降，消费者市场的冲击最为明显，许多潜在的购物者守在电视机前，而不去购物中心(消费)。汽车销售额和连锁店销售额明显下降。航空公司和旅游业也面临严重衰退。美国航空运输业前所未有的关闭措施，以及严格的边境管制，对一些采用“刚好到位”(Just-in-time)供货方式的产品生产造成重大影响，特别是在汽车行业。
随着最初冲击开始消退，经济活动多少已从恐怖袭击后的压抑当中恢复过来，尽管这种恢复是不平衡的。明显增加的激励作用，使得9月末的汽车销售急剧反弹，而且这一势头在进入10月份上旬以后也没有减弱的迹象。不过，许多销售其他一些消费品的零销售商报告说，销售额只是从9月中的急剧下滑中收复了一部分失地。幸运的是，航空运输大多恢复正常。航空旅客运输的整体水平，尽管高于9月中的低潮，但仍远远不如以前10月份高峰期的水平。同样地，娱乐行业也克服了早先遇到的一些困难，但仍在苦苦挣扎之中。
对世贸中心的毁灭性打击给金融市场造成的影响极大，通讯及交易设施严重受损。但目前市场已基本上正常运作，跟以前一样，有关设施会很快得到修复。
有一段时间，恐怖袭击造成转帐系统的严重瘫痪，使得收银计算工作应接不暇。这些需求最终由美联储通过贴现窗口放款，以及通过公开市场操作大量注资得到解决。为了将美元流动性“流”到在美开展业务的外国金融机构，美联储与主要中央银行安排了规模创纪录的30天货币互换热线。在那种环境下，有必要满足所有对美元流动性的正当需求。随着金融市场的修复和支付设施运转速度的加快、贷款的收回，公开市场操作可以回到先前的规模、非常规的互换热线允许延期、一时间膨胀起来的美联储资产负债在很大程度上回到正常水平。
但是，即使市场功能和流动性得以恢复，打击美国家庭和企业开支的潜在的高度不确定性仍将持续一段时间。为了缓解这些影响，我们自9月11日起相应放宽了货币政策。
世贸大楼及五角大楼悲剧的冲击重新“塑造”对风险的评估方式，许多市场需要进行彻底的价格调整，以反映在一个我们现在认为充满仇恨的世界里做生意的成本。这些情况给企业决策提出了一个严峻的挑战，不仅因为是成本非常之大，而且还因为这些事件的潜在后果太不确定了。保险公司通过分散风险以及将巨大的潜在的未知成本转化为一连串稳定的已知保费来解决这一问题，从而做到防患于未然，而这对一个有效的企业运作来讲又是必不可少的。
很显然，各类业务的保费预计将有一个大幅度的提价。事实上由于企业选择自保，至少部分自保，而不是将所有的风险推给市场，有些较高的保险成本变得不明不白。
这些较高的保险成本，无论是明晰的，还是含糊不清的，都在努力预计未来的损失。但除此之外，还包括需要加强安全措施以及为防止供应和产品断档而额外增加负担企业的实物资本和人力资源，如，企业在“刚好到位”供应链中让库存压缩到最低限度的“舒适”程度不如从前。在这方面，与日俱增的安全威胁，无法通过保险“混”在一起，而这刚好对因信息技术改进而提高的劳动生产率起了负面影响。除了生命和资产损失外，这些也是与我们日前面临的新威胁有关的重要的间接成本。
不确定性的显著增加也在损害消费开支和资本投资。美国家庭和企业面对高度的不确定性，已从市场“撤退”，尽管这种退却只是部分的和暂时的。来自当前环境的非常巨大的经济不确定性，至少暂时扩大了高收益投资领域债券的收益差。
我们经济领域的各市场将会针对我们目前所面临的风险变化作出相应调整。这一调整过程的关键是消费者和商人的行为。在像我们过去5周所经历的环境里，行为很难预料。但从历史角度来判断，人类在逆境中具有极强的适应能力。而且，我相信在目前情况下会表现出同样的适应性。
由于许多经济决策正在对市场变化信号作出反应，对风险的大规模重新定价似乎已找到了进入市场的路子。但这些价格和与资源配置有关的调整，一旦完成，代表的是一次性调整，并不一定会影响到我们的长期增长前景。
事实上，去年周期性萎缩开始时，对现有的网络及其他信息技术的利用工作仅仅完成了一部分。回报率不断攀升的高科技设备投资极有可能因高度不确定性的重新出现而回到比较正常的水平。
由于经济要对高风险作出反应，劳动生产率水平估计会有一段时间的向下调整。但一旦这一调整完成的话，劳动生产率的增长应该可以重新回到超过1995年以前1/4世纪的水平。
值得一提的是，为了加强安全而增加的产品生产将算在产出当中，但对我们的生活水平却没有任何贡献，冷战时期的军备建设也是这样。我们衡量劳动生产率的手段一直在努力包含提高生产效率的内容，而不是提高福利。事实上，我们目前正在利用我们在提高效率方面的部分成果为加强完全服务。
没有人能完全弄清楚“9·11”事件将如何影响我们的经济。但在今后几周，随着最初冲击的逐渐消散，我们应该可以更好地评估这些变化无常的事情将如何“塑造”近期经济预测。
从长期看，技术进步的不断发展，以及由此带来的劳动生产率提高的前景一直也没有暗淡。这些前景来自我们人民的创造力和我们制度上的优势，从而为我们这一自由国家的美好前景提供了保证。
