根据媒体的报道,此次调价一个星期前,两大石油巨头曾与发改委进行了沟通。近期,一位中石化人士称,现行的调价机制过于透明,可控性低。“每次到了价格调整窗口期,价格管理部门和两大集团都面临强大的舆论压力。同时,市场可以轻易计算出调整的幅度和方向,导致市场提前做出反应,投机、囤积等现象在各地频频发生,在很大程度上干扰了中石油、中石化的终端销售。”因此建议应该采取多种方式,模糊化处理新的成品油定价机制,包括国际成品油价格计算方法、启动调价的涨跌幅度等都需要调整。
虽然中石化对此予以否认,但是并不妨碍我们来探讨成品油定价机制存在的一些问题。现在看来,这个定价机制既不讨公众喜欢,也不受石油巨头欢迎,而两者的认识刚好相反:公众认为不透明;石油巨头则认为过于透明。
实际上,公开、透明、规则和法制,这是保证充分竞争和公平合理的基础,是市场经济赖以生存发展的灵魂。因此,如果有人嫌新的成品油价格形成机制“太透明”,那是怪事。这或许恰恰说明新机制捅到了石油巨头的痛处,一定程度上削弱了其垄断地位。
建议“模糊化”处理新的成品油定价机制,无非是要维护垄断价格的高利润,无非是想从“模糊化”中浑水摸鱼罢了。“办法已经公布,我们并不指望回到过去那种完全不透明的调价模式中去,但至少要使价格管理部门和两大集团在调价方面掌握更多的主动权。”中石油一位内部人士的这番话是司马昭之心——路人皆知。
当然,新价格形成机制也确实存在一些缺陷。然而,其中一个缺陷是有利于两大巨头的,即:“原油加成本”的基本原则。这使得石油企业的成本不必受国际成品油价格的约束,是个确保回收成本实现利润的“不亏损”式定价原则,这是有违市场规律的。真正市场经济体制里,哪有“旱涝保收”的价格形成机制?而现在,无论从幅度和绝对金额上,今年两次下调油价都远远小于上涨的幅度。如果两大巨头仍然不满意,那就是贪得无厌了。
新油价形成机制确实存在着滞后的问题,即:调价时,国家油价走势与调价方向也许已经出现背离。这给投机提供了温床,出现了囤油待涨的情况,给市场造成一定影响。但是,这绝不是因为太透明的原因,也不是要进行模糊处理的理由和借口。解决这个问题的有效方法是缩短油价调整时间,由现在的22个工作日调整为一个星期。有报道称,我国台湾地区目前实行的就是一个星期的做法。缩短到一个星期后,投机行为就失去了时间空间。这么短的时间,投机分子很难把握和应对。包括美联储利率的调整都是采取时间窗口来进行,调整时间窗口到了以后,美联储做出调高、调低和维持不变的决定。
实际上,我们的新油价形成机制不是太透明而是不够透明,嫌其太透明是匪夷所思的反市场经济行为。