发达国家再工业化 “再工业化”倾向



发达国家出现了“再工业化”倾向,其出发点是在挤出虚拟经济泡沫的同时,强化实体经济特别是制造部门的基础地位。

国际金融危机加快了区域经济一体化进程,同时也加速了世界多极化的发展,发展中国家在世界经济格局中的地位得到提升,发达国家出现了“再工业化”倾向,世界经济开始了新一轮结构性调整。

在国际金融危机之前,世界多极化进程还处在渐进式的推进过程中,尚未制度化和“合法化”,此次金融危机加速了世界多极化的进程,而且赋予了其制度化和“合法化”的身份。其标志性的事件就是,过去主导全球经济金融格局的八国集团G8,已经扩大为包括中国等发展中国家在内的二十国集团G20;在国际货币基金组织和世界银行的投票权也有所提高。

此次国际金融危机后,很多发达国家出现了“再工业化”倾向,其出发点是在挤出虚拟经济泡沫的同时,强化实体经济特别是制造部门的基础地位。

国际金融危机爆发后,西方国家除推出注资金融机构、增加流动性、投资基础设施建设等应急性经济刺激政策外,一个需要引起特别关注的政策动向就是,结合低碳经济的发展趋势,从技术、产业、市场等多个方面,积极培育新的战略性产业,拉动新一轮经济增长。新能源、新材料、信息通信、航空航天、生物医药等技术密集、节能环保、渗透带动效应强的产业,都极可能成为西方发达国家调整产业结构、培育新增长点的目标产业,由此将在全球范围内引发新一轮的经济竞争。

应该说,世界经济结构调整给我国带来了许多挑战。发达国家经济衰退,外部需求减少导致我国出口骤减,经济下行压力增大;我国与发达国家的差距缩小,继续吸引来自发达国家的直接投资和高端技术的难度加大;人民币升值压力变大,工业出口产品的国际市场价格优势正在减弱。同时,金融危机也是风险释放、孕育新机遇的过程。虽然这场国际金融危机对我国的经济增长造成了一定破坏,但同时金融危机带来的困难和压力有助于增进转变发展方式和调整产业结构方面的共识,强化自主发展的动力。

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另外,我国在国际上的博弈手段增多,可以更深入地参与国际经济规则的制定,更大范围地利用国际组织和其他国家或地区的技术、资金、人才和市场资源。面对世界经济格局的新形势,我国应如何应对?

一方面,我国要做好准备承接发达国家在新一轮产业调整中转移过来的产业;另一方面,要大力推动我国自身经济结构优化升级。

要进一步发挥国家对自主创新的引导作用,加大政府投资中用于企业自主创新的比例,特别是加大企业基础设施、重大科技专项以及产业核心技术研发项目的扶持力度;要加快具有国际竞争力的企业的培育,充分发挥大企业在产业自主创新中的领军和辐射作用。

综合考虑国内外情况,新能源和节能环保产业是促进消费、增加投资、稳定出口的一个重要结合点,要利用国际金融危机为新能源和节能环保产业发展带来的新机遇,把政府引导与发挥市场机制作用结合起来,以企业为主体、以市场为导向,加大对新能源研发的投入,研究制定鼓励能源研发、生产、消费的政策体系,推进新能源和节能环保技术产业化。

推动服务业和制造业联动发展。在抓好工业振兴和调整规划的同时,选择若干重点服务行业,研究制定相应的振兴规划,推动现代制造业与服务业有机融合协同发展;进一步打破服务领域的市场垄断,降低服务业市场门槛,引导民间资本进入服务领域,加大对服务业集聚区的支持力度。  

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