爱华网2007年9月24日，国务院正式批复批准同意设立洋浦保税港区。这标志着，洋浦港击败青岛港、盐田港、宁波舟山港和厦门海沧港等强劲对手，成为继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾之后的中国第四个保税港区。由此，原本上海、天津、大连之间的“三足鼎立”在加入海南洋浦的竞争之后形成了“四强割据”的局面，另一方面，青岛、深圳、宁波、重庆、厦门等港口对保税港区的激烈争夺也让保税港区争夺的形势再度升温。
保税港区的优势
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。
保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。
可以说，保税港区是按照我国国情实际需要，适应跨国公司运作和现代物流发展需要的新型海关监管区域，是我国目前港口与陆地区域相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。
保税港区现状
一、上海洋山港保税港区。洋山港保税港区是经国务院批准设立的国内首个保税港区，由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成，其中，小洋山港口区域面积达2.14平方公里；陆地区域位于上海市南汇芦潮港，面积6平方公里。洋山保税港区实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更凸现区位优势和政策优势。
二，天津东疆保税港区。天津东疆保税港区是继上海洋山保税港区后，中国批准设立的第2个保税港区，也是目前中国面积最大的保税港区。东疆港区具有独特的区位优势，毗邻天津开发区、保税区，三面环海，一面与陆地相通，港区内两条货运干道和两条客运干道既充分保证集疏运交通的需要，又实现了客货运交通的分离。
三，大连大窑湾保税港区。大连大窑湾保税港区规划面积6.88平方公里，涵盖大连保税物流园及大窑湾区域集团所属的集装箱、汽车码头等多个专业化码头。保税港区将具备港口、物流、加工和展示4大功能，可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等7个方面的业务。
四，海南洋浦保税港区。该保税港区是我国设立的第四个保税港区，也是华南地区设立的首个保税港区。洋浦毗邻东盟贸易区，靠近国际主航线，深水岸线长达５０多公里，可建１万?D３０万吨码头泊位８０个，还是距离南海石油天然气资源最近的工业基地。港区将充分发挥区域、资源和政策优势，面向东南亚，建成环北部湾地区最为开放的航运中心；建成以石油、天然气、化工原料、纸浆、纸制品的保税仓储、中转交易为主的物流中心；并发展成为全国重要的化工产品加工出口基地。
保税港区的竞争
一，深圳盐田港。随着珠三角经济的飞速发展，深圳港近年来一直保持着一个良好的发展势头，2007年集装箱吞吐量更是突破2000万标箱，预计2008年集装箱吞吐量将达2300万标箱左右，作为深圳港最大的集装箱港口，盐田港可以说是在保税港区竞争中最具实力的对手之一。但值得注意的是，深圳港在面对香港、广州等港口的激烈竞争，发展势头日趋放缓，深圳市副市长张思平就在深圳市政府港口表彰大会上表示，深圳港的发展势头较前些年明显放缓，年增长率已低于两成。
另有专家认为，虽然深圳港在未来的发展中拥有不少优势，但要进化为国际主枢纽港和真正意义上的“强港”，仍然任重道远：按照国际惯例，枢纽港要求有40%的国际货物中转率。而深圳港吞吐量尽管巨大，但有超过80%的箱源由珠三角生成，码头吸引的中转箱比例仍然较低，通过发展多种方式的联运，深入拓展港口腹地，争取外地货源，成为深圳港未来发展亟须解决的问题。
二，青岛港。2007年全年青岛港全港吞吐量达到2.65亿吨，同比增长18.2%；集装箱达到946.2万标准箱，同比增长22.9%。全国人大代表、青岛港集团总裁常德传更在两会上表现将青岛港建成保税港区的强烈愿意。
青岛港作为我国第二大外贸口岸、世界最大的铁矿石进口港、中国最大的原油进口港，以及长江以北最大的集装箱主枢纽港，具体得天独厚的优势，如将其建成保税港区，不仅有利于与邻国港口竞争，来能促进山东、华北、华中和西部地区的经济发展和进出口贸易增长。因此，对青岛港而言，成为保税港的条件已渐成熟。
三，宁波舟山港。宁波－舟山港区域是我国港口资源最优秀和最丰富的地区。经过近几年的发展，宁波－舟山港已初步形成了“一干线四大基地”，即集装箱远洋干线港、国内最大的矿石中转基地、国内最大的原油转运基地、国内沿海最大的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭运输基地。成为上海国际航运中心的重要组成部分和深水外港，是国内发展最快的综合型大港。从功能布局看，综合区位条件、港口及岸线、现有保税区及出口加工区等布局，位于宁波北仑区境内的梅山岛是设立保税港区的最佳选择。
四，重庆港。重庆市长王鸿举在一次政府工作会议上表示，该市将采取一系列措施大力发展内陆开放型经济，提高对外开放水平。构建内陆开放型经济发展平台，打造一流口岸，并提高内外资利用水平。同时他说，重庆市已在去年启动打造国内首个内陆保税港区的计划，相关审批材料已经上交，目前正在等待国家海关总署的审批。一旦通过国家海关总署的批准，寸滩成为继上海洋山港、天津东疆港和大连大窑湾港及新批的海南洋浦港后全国第5个保税港区，因其他港区都位于沿海，所以寸滩还是国内首个内陆保税港区。
保税港区由于其政策及功能上的优越性，对一个港口的发展及至整个地区的GDP提升发挥至关重要的作用。因此，利益的驱使下，保税港之争从未停此，反而愈演愈烈。青岛、深圳、宁波、厦门作为中国老牌大港早已对申请保税港区抛出“橄榄枝”，重庆港的加入也使此次争夺变得更加扑朔迷离。
然而，却有分析人士认为，从已有的保税港来看，决策层更多地从布局的角度考虑（保税港的分布），华南地区之前没有，因此有了洋浦保税港，这样一来布局也会更均衡一些，从这个意义上说，下一个保税港很有可能从沿海港口转入内陆中心城市，因此重庆可能从为此次保税港之争的黑马脱颖而出。今年年初，国务院批准了上海外高桥等七个出口加工区叠加保税物流功能，迈出区港联动的第一步，重庆出口加工区恰好位列其中。而众所周知，无论是上海洋山，还是天津和大连，都是从区港联动开始起步，进而获准建设保税港。
最后结果如何，我们也只能拭目以待了。
