“太阳能以其储量的‘无限性’、存在的普遍性、开发利用的清洁性等优势,已经成为解决能源短缺、环境污染和温室效应等问题的有效途径,是人类社会理想的替代能源。因此,开发和利用新能源特别是太阳能,对节能减排意义重大,可以说是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。”山东省政协委员、济南市政协副主席、力诺集团总裁高元坤 高元坤说,近年来,山东省委、省政府以太阳能产业为突破口,高度重视新能源发展问题。截止到2007年底,该省已累计推广太阳能热力用品1800万平方米,相当于欧盟15年、北美30多年的推广总量,涌现出了力诺、皇明、桑乐和亿家能等中国名牌企业。 高元坤介绍了力诺集团历经的13年发展历程,他说:“力诺集团现已形成了石英砂、太阳能高硼硅管、太阳能集热管、太阳能热水器、集热器和光伏应用等基本完整的产业链。把太阳能热利用推向了高效能、全环保、多领域的3.0新时代。无论从规模、技术还是效益等各个方面都走在了全世界的前面,山东省已经成为全国和全世界重要的太阳能产业发展和推广示范基地。” 今年太阳能产业发展迅速,但作为一门新兴能源,当前还存在着许多问题。高元坤认为,一是人们对太阳能产业重视不够,宣传不够,投入不够,推广力度也有待进一步加强;二是应加大对太阳能产业的监控力度,目前国内太阳能利用装置生产企业大小3000余家,其中排名前十位的企业所占市场份额仅有17%,进入该产业的门槛较低,国家缺少政策限制,行业缺少监督和自律,特别是一些不规范的小企业虚假宣传、偷税漏税,严重影响了行业形象;三是太阳能产业需要更多资金投入,虽然政府对太阳能企业有资金支持,但同国外比较,我国还没有将新能源建设项目规范地纳入各级财政预算,政府对新能源特别是太阳能产业的投入也相对较少;四是虽然我国《可再生能源法》已正式实施,国家也配套出台了一系列优惠政策,但与真正落到实处还有一个过程。对新能源产业,国际上普遍采用不征税,同时还实行补贴的方法来扶持发展,相比而言,我国太阳能产业还缺少具体的政策支持;此外,在加强太阳能统一规划与协调、制定太阳能产业发展规划和推行太阳能系列产品标准等方面都还有待进一步加强。

为了促进太阳能产业规范、健康、持续发展,高元坤建议:政府要扶持太阳能产业基地建设,实施太阳能示范工程。在政府机构、大专院校、科研部门、体育场所、生态企业和重点街道优先采用太阳能新产品,推广太阳能新技术,在全社会范围内逐步普及太阳能知识,形成热爱太阳能、开发太阳能、应用太阳能的浓厚氛围。再就是要建设太阳能科普基地。另外,他强调,要落实太阳能产业扶持政策。为了增强太阳能产业的国际竞争力,对出口的太阳能有关产品、设备采取全部退税政策,相应的进口设备等免征进口关税。对太阳能发电企业给予“入网”补贴和税收扶持。对于购买并使用太阳能产品的“老少边穷”农民、城市低保户和其他弱势群体和社会福利机构等实施财政补贴。