郭丽娟于2000年4月从上海团市委委派到上海广告有限公司挂职锻炼,同年年底,临危受命担任上海广告有限公司总经理。作为曾经是中国本土广告公司的一面旗帜,上海广告有限公司在20世纪90年代后半期面临严峻的发展困境,随着广告市场的逐步放开,外资广告公司的大举进入,面对市场竞争,上广的经营发展跌入历史的最低谷。公司服务的客户规模严重萎缩,专业广告人才四分之三流失,公司广告主营业务年营业额不足1亿元,经济效益严重亏损。在这样的背景下,郭丽娟上任后,开始在上广实施全面的改革实践,确立品牌整合营销作为主营业务的发展方向。2001年初,在郭丽娟的亲自带领下,上广拿到该年度中国广告市场最大一笔广告业务,成为韩国现代起亚汽车公司在中国市场的广告全面代理公司。2003年,公司成功地为“千里马”汽车策划以刘翔为代言人的营销方案,使“千里马”汽车一跃成为当年度经济型轿车的销量冠军,上广的营销策划方案也荣获当年度中国广告节“艾菲奖”金奖,上广也成为第一家荣获“艾菲奖”金奖的中国本土广告公司。上海市申办2010年世博会成功后,郭丽娟以“把握2010年上海世博会带动中国本土广告传播产业发展的历史机遇”为契机,于2004年成立EBMC(世博品牌研究中心)项目小组,组织资深人员对世博会品牌进行全面深入的研究,并协助上海世博局参与撰写了《中国2010年上海世博会品牌定义与推广方案》。2005年,上广参与“上海世博会文化娱乐活动策划方案”、“上海世博会沟通推介方案”的比稿,分别取得第一和第二的好成绩,得到专家评委们的高度评价。郭丽娟上任以来,在她的带领下,上广成功地扭转了发展的颓势,取得了快速的发展,2005年度,公司广告主营业务规模首次突破10亿元大关,达到12.52亿元,营业额和营业利润保持平均每年百分比达到两位数的增长速度,进一步确立了上广在中国广告行业的领先地位。郭丽娟十分重视对专业人才的培养,公司通过为高校设立培训基地,为本土广告人才创造良好的学习平台。这几年来,上广以开放的心态,为中国广告行业输送了一大批优秀的广告专业人才。2006年,郭丽娟提出了上广的“二次创业”发展战略规划,致力于把上广建设成为中国本土最具影响力的品牌整合营销传播公司。在郭丽娟的带领下,上广正朝着既定的目标快速稳步的前进。
在公司发展取得显著成绩的同时,郭丽娟个人也以优异的经营业绩和出众的管理才华,被上海市政府和中国广告协会授予多项荣誉。如:2002年度上海市“三八”红旗手;2005年度上海市五一巾帼奖;2006年上海市五一劳动奖章;
2003年度“中国十大广告经理人”; 2006年度“中国十大广告人物”,并作为第一批广告名人,进入中国广告名人堂。2007年12月,郭丽娟当选上海市第十三届人民代表大会代表,成为上海广告业界唯一一位市人大代表。