爱华网财政部近日发布了规范国有金融机构高管人员薪酬分配秩序的政策，明确要求国有金融高管2008年薪酬原则上不高于2007年的90%，将当日发布年报并大幅超越警界线的浦发银行推上了风口浪尖。
更为戏剧性的是，次日该行董秘自称其所得“不算违规”，但在同一日财政部再次发布的高管人员薪酬分配细则称：“已发放的超过按原则确定的上限部分，应在2009年度薪酬中抵扣或退回。”言下之意，包括浦发银行在内的其他金融机构高管均面临超额薪酬退还的命运。
浦发行：退还或抵扣未确定
金融危机下，上市公司2008年年报有关高管薪酬的涨跌成为投资者关注的焦点，对部分高管高薪酬的争议也一直在持续。
财政部更是重拳出击，4月9日、10日，财政部连续两天出台了对国有金融机构高管人员薪酬分配的政策及细则。通知明确提出，“国有金融机构在清算2008年度高管人员薪酬(指税前薪酬，包括基本薪酬、绩效薪酬、社会保险、各项福利等)时，按不高于2007年度薪酬的90%的原则确定。”
不仅如此，各国有金融机构2008年度经营业绩较2007年度出现下降的，高管人员薪酬在执行上述原则的基础上，再下调10%。其中，2008年度经营业绩降幅较大的，薪酬降幅还应增加。
细则中则补充提出，“已发放的2008年度高管人员薪酬超过按上述原则确定的上限部分，应在2009年度薪酬中抵扣或退回。”言下之意，包括浦发银行在内的其他金融机构高管均面临超额薪酬退还的命运。
浦发银行相关负责人昨日在接受媒体采访时表示，浦发银行尚需一定时间来研究和制订实施细则，至于是退还是抵扣，尚未确定。
银行高管薪酬普降10%-30%
其实早在今年年初，财政部就针对国有金融机构的薪酬划出过第一条“红线”。1月份，财政部下发了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，其中提出了高管薪酬最高不超过280万元的上限。
尽管该征求意见稿至今仍未得以正式实施，不过其对国有金融机构存在着一定的警示意义，市场也认为上市公司高管年薪理应在280万元这一上限之下。在来自政策、市场和舆论的多重压力下，部分金融机构在高管薪酬这一方面不得不表示慎重。
早在银行年报发布之初，就有包括兴业银行[23.00 -0.09%]、民生银行[5.71 0.00%]和浦发银行在内的多家银行因高管薪酬而延迟年报批露时间。部分已公布年报的企业，包括交通银行[6.92 1.02%](601328)、深发展(000001)银行高管薪酬普遍降幅在10%-30%。
据已经公布2008年年报的交行、中行、工行、建行、中国人寿[25.39 0.20%]等公司数据，其主要负责人年薪在150万至180万元之间，与2007年相比降薪幅度均在10%以上。其中四家银行业绩均实现增长，而中国人寿赢利下降64%，相应的，其董事长杨超的薪酬降幅达到15%，高管平均薪酬降幅也明显高于前述几家银行。
民生、招行薪酬过高被点名
财政部的通知里也明确指出，“对于2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，应主动加大调整力度，逐步缩小与同业平均水平的差距。”通知对象中也明确提出了第一大股东为招商局的招商银行[16.34 -0.18%]和与第一大股东为新希望[9.76 0.93%]投资有限公司的民生银行。
各金融机构2008年年报发布仍未结束，从2007年数据来看，资料显示，深发展银行董事长纽曼的年薪最高，为2285万元;民生银行董事长董文标和兴业银行董事长高建平以1748.6万元和297.6万元位居第二、三位。而银行行长薪酬方面，民生银行行长王浵世以1004.6万元位居第一，招商银行行长马蔚华和中信银行[4.90 -0.41%]行长陈小宪以963.1万元和648.6万位居第二、三位。
民生银行仍未发布2008年年报，其2007年高管薪酬在1000万元-2000万元间的有2人、500万元-1000万元的7人。
从以上数据来看，同为高管，其薪酬差距也高达数十倍，财政部将这两家商业银行明确列入其中不无道理。
怪象：部分银行职工监事薪高盖主
在财政部严格控制高管薪酬水平后，部分银行便出现了职工监事薪高盖主的怪象。
浦发银行的年报显示，董事长吉晓辉和行长傅建华均为176万元，有8名高管的薪酬高于傅建华。职工监事冯树荣的薪酬由191万元微涨至200万元，董秘沈思的薪酬则由193万元涨至383.6万元，涨幅为98.7%。涨幅最高的为盈利较好的杭州分行行长、职工监事杨绍红，其年薪从2007年的229万元上涨至2008年的500.3万元，涨幅高达118%。
中行的年报显示，2008年中行董事长与行长的税前薪酬分别为150万元和154万元。但中行信贷风险总监詹伟坚薪酬高达1181万元，首席稽核官黄定坚为442万元。这两位均是2007年中行全球招聘的海外人员。
据了解，浦发职工监事的高薪酬，是按银行内部绩效考核方式得出的。因为浦发2008年业绩翻倍，没有被限薪的中层薪酬也水涨船高。
不过，财政部近日的通知中还规定，各国有金融机构还要以上限确定其他员工薪酬，合理体现岗位差异和业绩差异。虽仍未有的相关详细的解释，但可以预见的是，对这种中层管理人员高薪酬的现象，财政部不会坐视不理的。
三大政策盲点
尽管政财部两日连发“限薪令”，但是业内人士认为，其中仍存盲点需要明晰。
盲点一：高管“曲线薪酬”?
财经评论员叶檀认为，国企高管降薪固然可以带来一时的心理满足，但如果高管表面降薪，暗地以递延薪酬或者增加期权等方式在未来加薪，所谓降薪就成了一场“民意抚慰秀”，意义不大。
也有一位业内人士表示，许多高管的工资并不体现在单一的工资单中，也有可能在子公司拿薪酬，也有可能在其他地方获取其他形式的报酬。
盲点二：调整力度多大?
“对于2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，应主动加大调整力度，逐步缩小与同业平均水平的差距。”
财政部对业绩下降的国有金融机构明确提出了要“折上折”，但对明显高于同业平均水平的机构的调整力度大小却未有明确规定。
盲点三：其他员工薪酬上限?
财政部近日的通知还规定，各国有金融机构还要以上限确定其他员工薪酬，合理体现岗位差异和业绩差异。从数据上看，“薪高盖主”的中层职工的收入占比也不少，有业内人士称，该上限高低幅度的确定，也直接影响着这些人的收入。（来源：新快报）
部分银行高管2007年与2008年薪酬对比
浦发银行[22.74 0.93%]高管薪酬(万元)
姓名 职务 2007年薪酬 2008年薪酬
古晓辉 董事长 65(当年未发全薪) 176
傅建华 副董事长、行长 220 176
黄建平 职工董事 194 200
尚洪波 副行长 194 200
冯树荣 职工监事 191 200
杨绍红 职工监事 229 500.3
刘信义 副行长、财务总监 189 200
姜明生 副行长 148(当年未发全薪)200
沈思 董事、董事会秘书 193 383.6
建设银行[4.56 -0.22%]高管薪酬(万元)
姓名 职务 2007年薪酬 2008年薪酬
郭树清 董事长、执行董事 178.3 156.9
张建国 副董事长、执行董事长、行长 177.4 156.1
辛树森 执行董事、副行长 155.1 140.9
陈佐夫 副行长 156.3 140.9
范一飞 副行长 156.1 140.9
朱小黄 副行长、首席风险官 133.9 135.2
庞秀生 首席财务官 134.7 124
于永顺 首席审计官 129.7 124
陈彩虹 董事会秘书 30.8 124
顾京圃 批发业务总监 130.5 124
杜亚军 零售业务总监 130.9 124
毛裕民 投资理财总监 26 373
交通银行[6.92 1.02%]高管薪酬(万元)
姓名 职务 2007年薪酬 2008年薪酬
李军 执行董事、副董事长、行长 187.83 175.08
彭纯 执行董事、副行长 159.18 143.26
钱文挥 执行董事、副行长 157.72 143.26
张冀湘 非执行董事、董事会秘书 137.68 123.17
胡华庭 董事 136.83 123.05
刘莎 职工监事 121.85 126.8
陈青 职工监事 96.04 124.41
王滨 副行长 171.62 140.15
于亚丽 副行长、首席财务官 144.38 142.53
寿梅生 纪委书记 79.66 140.49
侯伟栋 首席信息官 136.86 123.05
