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首先，我对大会主席先生给我在这里发言的机会表示感谢！作为日本贸易振兴会的客人参加这次国际研讨会，我感到十分荣幸。本次研讨会为与会专家、学者和各界人士提供了良好的机会，对中、日、韩地方间加深了解，增进友谊，有效合作都将起到积极的作用。谨此向东道主——会议的组织者致以诚挚的谢意！根据本次研讨会的宗旨和主题，我想就中国黑龙江省与日本、韩国地方间经济合作的前景、合作领域和合作途径，作初步的探讨。一、黑龙江省与日、韩地方间经济合作的前景亚太地区是世界经济中最富活力的地区，八十年代以来各国经济增长势头强劲，并将持续到下个世界初。许多专家预言，世界经济的“太平洋时代”正在到来。作为亚太地区重要组成部分的东北亚地区，因其得天独厚的、多方面的经济优势而令人嘱目。东北亚地区的区域性国际经济技术合作在各国学术界、产业界和地方政府的推动下，从理论探索层次步入实务操作阶段，正在卓有成效地进行。在东北亚区域经济合作中，各国地方将起到先导和骨干的作用，这已经是各国专家、学者的共识。黑龙江省作为中国东北部的一个边疆省份，与环日本海地区的日、韩两国地方间的合作，已经有了相当的基础，其前景相当广阔。黑龙江省与日本、韩国人民的友谊和交往有着悠久的历史。近来年经济、贸易、文化往来日益频繁，增进了彼此之间的了解。各国地方都有着加强区域性国际经济合作的愿望。随着时间的推移，这种合作愿望正在逐步变为现实。环日本海沿岸地区地理毗邻、一衣带水，存在着开展区域性经济技术合作的地缘优势。尤其应当重视的是，环日本海沿岸各地区经济间的互补性很强。从地理空间看，资源的相对丰裕与贫乏，劳动力充足与缺乏，资本的雄厚与稀缺，科学技术的先进与滞后，市场机制发育程度的高低，经济实力的强弱，市场的广阔与狭小，都在这一地区同时并存；从产业空间看，工业与农业，重工业与轻工业，技术密集、资本密集与劳动密集工业并存，体现出产业结构的梯次性和经济互补性，说明这一地区具备经济发展所必需的一切生产要素和基本条件。同时，这一地区目前正处于产业结构调整和重组的转型过程中，而这种以优化结构为目标的调整和重组，完全有理由打破本地区孤立发展的局限，而着眼于环日本海地区区域性国际分工与合作来实现。这一区域的各个地区，都将在这种广泛的卓有成效的国际区域经济合作中获得可观的比较利益。因此前景是十分广阔的。我相信，通过中、日、韩地方间各界，包括地方政府、产业界、学术界的不懈努力，环日本海沿岸地区的多层次、多区域、多形式的经济合作一定会更加卓有成效的发展起来。二、黑龙江省对外经济技术合作的重点行业和合作领域黑龙江省是中国东北的边疆省份，面积4539万平方公里，占全国总面积的5%，居全国第六位。物产资源丰富，是中国重要的粮食、木材、石油、煤炭基地，具有广泛的开发前景。黑龙江省又是国家的重要工业基地之一，工业基础力量雄厚，经济发展所必需的基础设施条件有了较大改善，铁路、公路，内河通航里程分别居全国第一、第五和第二位。近来年，又开通了与日本、俄罗斯的国际航线和与日本酒田的江海联运。黑龙江省已与世界120个国家和地区建立了经贸关系，对外开放口岸已达22个，兴办了国家和省级各类经济技术开发区25个，初步形成了以省会哈尔滨为中心，以沿线（6条铁路线）、沿江（松花江）中心城市（大庆、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西等）为支柱，以沿边口岸为窗口的对外开放格局。根据经济发展的总体思路，黑龙江省在产业政策和技术政策方面，主要是用高新技术改造传统产业，从而使高新技术逐步实现产业化，大力发展资源性产品的精深加工业。黑龙江省在经济发展过程中，将更加重视对外经济技术合作，特别是与本区域内的日本、韩国地方间的广泛的合作，其重点行业和合作领域是：——继续加强能源、交通通讯为主的基础产业。煤炭、水电等能源项目建设。加速建设哈尔滨三电厂、鹤岗电厂、七台河电厂，鸡西电厂，以及煤焦、煤钢、煤化工等大型联合企业的建设；重点开发利用牡丹江水系资源建设莲花水电站。同时，还要引进风能、核能、太阳能等新能源开发及节电、节能新技术。交通运输网络建设。重点建设友谊至宝清、北安至黑河的地方铁路，以及哈尔滨至大庆的电气化铁路。重点建设哈尔滨至同江、哈尔滨至黑河和齐齐哈尔至绥芬河的国家二级公路，扩建哈尔滨至大庆高速公路，建设齐齐哈尔嫩江大桥和黑龙江大桥，发展集装箱运输及配套设施。重点建设哈尔滨机场、黑河机场、佳木斯机场的改造扩建工程。重点整治松花江干流航道，改造哈尔滨、佳木斯码头，打通松花江、黑龙江至日本海的江海联运通道。加快现代化通讯网建设。计划新增程控交换机容量450万门，争取达到全省乡村基本开通自动电话，移动电话网覆盖县以上城市。——发展以粮食为主的资源性产品深加工工业。以土豆、玉米、小麦、马铃薯为主，发展系列化深加工项目和饲料加工项目。以经济作物为主，发展亚麻、蓖麻、葵花、油菜、烟叶等综合利用加工项目和蔬菜、浆果、蜂产品等农副产品加工项目。以林木加工为主，发展造纸、合成板材、家俱加工项目。——改造机械电子、石油、建材、矿产和轻纺加工业。重点引进核电设备、超临界大型火力发电机组和大容量、高效率水电机组等先进技术和设备。加速改造和提高大型客车、微型车、测试车、专用车、改装车、摩托车和民用飞机的加工生产能力。发展和提高矿山、冶金、重型锻压设备和精密轴承，高精度数控机床、量具、刃具、仪器、仪表等产品的生产水平。改造和发展石墨、耐火材料等非金属和有色金属的加工项目等。上述重点行业和领域之外，黑龙江省也欢迎日、韩两国地方及企业根据他们的优势，提出共同合作的领域和项目。三、黑龙江省与日、韩地方间经济合作的途径与形式黑龙江省日、韩地方间的经济合作，其先导是双边或多边贸易。截止1993年底，黑龙江省与日本全国的进口贸易总额为203634美元，占全省进出口总额的666%，其中黑龙江省进口额为36473万美元，出口额为167161美元。在这方面还大有潜力，黑龙江省与日、韩地方间还有待于加强合作，促进双边贸易发展，但是这种双边和多边贸易仅仅能够促进而不能代替和直接导致广泛的经济技术合作。在经济技术投资合作方面，目前黑龙江与日本、韩国主要是采取外商投资、中外合资、合作等方式来投资合作，即兴办“三资企业”。但这种合作还处于初级阶段，无论是合作的数量、金额、领域和形式，都还有待于进一步提高。在这里我想着重介绍一下我国利用外资的总方针。这就是更加积极有效地利用外资，改善结构，提高水平。一是更加注重长期与战略性合作，加强产业政策对外资投向的引导作用，严格贯彻以市场换技术的方针。二是着重发展高新技术产业，发展高附加值、高效益、高水平的项目。三是鼓励外商参与中西部地方投资开发，中西部地区是我国下世纪重点开发区，当然也包括黑龙江省。对此，我国还将进一步研究采取扶持措施，如外商投资企业内销比例可适当放宽；对投资开发当地资源，建设基础设施项目采取更加优惠灵活的政策，鼓励沿海地区的三资企业到西部地区再投资，与当地企业合作举办新的合资企业。四是鼓励支持外商在我国高等院校设立奖学金和与我国高等院校合作办校。培养高层次的经济管理人才。我之所以强调上述内容，就是要指出，日本、韩国地方政府和企业在与黑龙江省合作时，只要符合国家及黑龙江省的产业政策，即可望得到优惠的鼓励政策。因此，在此基础上探讨黑龙江省与日、韩地方间扩大合作的途径是十分必要的。——“嫁接”改造老工业企业。“嫁接”就是通过中外合资形式，对我省的原有工业企业进行技术改造。这种改造既可以整个企业进行合作，也可以拿出一部分来实行中外合资合作。这样作适宜日本、韩国的骨干企业与我省的国有大中型企业之间进行，一般投入改造的资金较多，合资合作的期限也较长。当然日、韩的中小企业联合起来共同与我省的大中型企业合作，也是可行的办法。——股份合作。按照我国《公司法》的规定，黑龙江省相当一部分企业将通过股份制等形式改造为股份公司，建立现代企业制度。在这方面，日、韩中小企业将大有可为。他们可以根据其实力和感兴趣的领域，与黑龙江省中小企业共同组建股份制企业，达到合作的目的。——投资各类开发区兴办高新技术产业。在我省各类经济技术开发区兴办新技术产业，可以得到我国及黑龙江省的优惠鼓励政策，如产品在中国国内的销售比例可适当放宽，从中方来说是以市场换技术，从外方来说，就是以技术换市场，http://www.aihuau.com/可以使这些投资企业获取更大的经济利益。这些开发区中，主要有哈尔滨高新技术产业开发区、经济开发区、大庆高新技术产业开发区，黑河、绥芬河边境经济技术开发区等。尤其应当指出的是黑河市正在俄罗斯阿穆尔州探讨合作建立跨国自由贸易区，并已得到联合国有关机构的关注。1993年12月，由联合国发展支援与管理服务部和黑龙江省人民政府联合在黑河召开了“区域发展中的经济特区”国际研讨会，促进了黑河——阿穆尔跨国自由贸易区构想的加速实现。——合资合作开发黑龙江省自然资源。在东北亚地区，黑龙江省与俄罗斯远东是仅有的资源丰富地区，且有待进一步开发。在这方面，韩国大陆开发株式会社于1994年与黑龙江省合作，共同创建了中韩合资黑龙江三江平原农业开发有限公司，开发57万亩土地，合资期限为40年。此外，还有许多可以采用的形式，如组建本地区的跨国公司，建立人才培训基地，组建地方发展基金会或地区发展银行，劳务合作等，均可以在黑龙江省与日、韩地方间的合作中采用，这里就不准备一一赘述了。总而言之，由于环日本海地区各国地方间具有经济合作的共同愿望，存在着良好的经济基础和合作开端，我们有理由预期这一地区的合作具有广阔的前景。面临世纪之交的环日本海地区，通过卓有成效的合作，一定会对整个东北亚乃至亚太地区的经济发展，同时也对我们各国地方经济的发展和繁荣作出更大的贡献。
