化妆品无中文标识处罚 化妆品企业要集体补“标识规范课”
化妆品标识规范在征求意见过程中,企业抱怨调整繁琐。然而,即使标签规范出台实施与国外更严格的标识规范相比,我们要做的功课还有很多。业内专家认为,在不应太长的适应期内―― 尽管卫生部制订的《化妆品标签标识管理规范(草案)》(以下简称《规范》)已经征求意见,有望出台,但记者从卫生部某负责人处获悉,将对化妆品行业标识进行“大换血”的规范,原定于今年上半年出台,但如今面临“难产”困境,有可能要推迟到下半年出台。主要原因是词汇分歧大,企业调整烦琐等。 企业需要更多的适应时间
卫生部化妆品卫生标准委员会委员、广东省疾控中心理化研究所所长杜达安表示,《规范》之所以“难产”,是因为征得的反馈意见中,有许多分歧需要重新讨论。 由于新规定的禁用词汇都是化妆品领域的常用词汇,市场中半数以上的化妆品将更换包装。 根据《规范》草案,化妆品标签禁止标注的用语涉及近百个词汇,分为三大类:虚假夸大用语,如特效、高效等;明示或暗示对疾病的治疗作用和效果,如除菌、抑菌等;医疗术语,如提高细胞再生能力等。 此外,草案还对防晒产品的SPF值作出明确的规定,根据《规范》“当所测产品的SPF值高于30,且减去标准差后仍大于30,最大只能标识SPF30+,而不能标识实测值”的规定,这意味着,SPF50等高值产品将消失。目前市场上包括雅漾、碧欧泉、理肤泉、资生堂在内的大部分化妆品品牌都拥有SPF50甚至更高值的防晒品。面对这样的调整,很多进口化妆品公司不知如何应对。雅漾方面表示,他们所有的产品都是从法国进口的,在国内没有灌装车间,所以产品标签上SPF50的字样将很难更改为SPF30+。 另外,草案规定,育发类、染发类、烫发类、除臭类、脱毛类、防晒类产品及指甲硬化剂的标签上,必须标注详细的使用条件、使用方法和注意事项。 如何换包装不失去消费者,也许是企业最大的心病。记者近日分别走访了一些大商场,在兰蔻、欧莱雅、兰芝等12款化妆品柜台中,至少有9个品牌的广告或说明中使用了明确“禁用”的词汇。“目前我们还没听说这些词语不让使用,而且很多消费者挑选化妆品时,专门就看这类介绍词语,没有这种字样的还不买呢!”一家化妆品柜台的销售人员表示。当她看到《规范》中列出的100多个禁用词语时,惊讶地表示:“如果都不让用了,得有80%%的化妆品必须更换包装和说明。” 规范标识势在必行 据浙江省宁波市对外经济贸易合作局某负责人介绍,尽管企业需要一段时间调整生产,适应《规范》对标识的要求,但推行标识规范,已如箭在弦上,是不得不走的一步。随着全球市场的融合,我国必须加强防范,与国际规范对接,才能提高产业竞争力。 据该负责人介绍,欧美各国对化妆品进口的依赖程度很高,同时对进口化妆品标签的要求也很严格。 在美国市场上销售的化妆品,无论是本国生产的或是进口的,均须符合美国的《食品、药品和化妆品法》、《商品包装和标签法》以及其它相关法规。对于化妆品的标签,美国要求必须标明产品名称、生产商或经销商名称、地址、产品成分、警告用语等。 对那些可能被消费者误会并可能带来危害的产品,FDA(美国食品药物管理局)要求,除需要标注警告用语外,还要说明使用方法,以指导消费者正确、安全地使用。 而对防晒制品,FDA颁布特殊规定,禁止使用若干可能会误导及蒙蔽消费者的特定字眼,如防晒、防水、全日保护、视觉保护及红外线保护等。 欧盟自1976年发布化妆品规程后,历经多次修改和补充,对化妆品包装标签的规定十分严格,要求欧盟成员国采取一切必要的措施,确保在市场上销售的化妆品包装、容器和标签上的标记明显,并包括生产者和经销商的名称、地址或注册的办事处、容器的内容物量、有效期、使用时的注意事项,特别是要将使用条件、范围和警告印在容器标签上。如果由于客观原因做不到时,可印在包装或说明书上。在这种情况下,容器上须标注简单的指示语,引导消费者参照说明。 对于我国企业对新规范的“不适应症状”,专家表示,长期以来宽松的标识体系,让企业产生诸多惰性。与国外同行相比,国内企业要做的功课还有很多。
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