天津楼市新政 余丰慧:房产税难产 楼市新政何去何从



“新国十条”满月之际,一则关于发改委正在牵头相关部委出台一项更为严厉的房地产调控政策的消息,让房产股顷刻失色。“此消息纯属张冠李戴。”国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源近日表示。而发改委产业研究所所长助理明确表态:“三年之内免谈房产税。”与之呼应的则是国家税务总局的定调:地方对房产税征收范围没有解释权——— 以上信号说明,“楼市调控政策短时期将进入政策冷静期”。(5月23日《华夏时报》)

在新国十条出台不到一个星期时,笔者曾撰文指出,警惕特殊利益集团合谋绞杀楼市新政。笔者认为,新国十条是楼市调控力度最大的纲领性文件,必将对楼市造成极大杀伤力,畸高房价必然会急速出现拐点。这第一步影响也会波及股市,进而影响到GDP增长,影响到政府财政收入。这样的话,利益集团将会以此作为理由,放大对股市、GDP和财政收入的影响,进而架空、弱化新国十条,最终达到使楼市新政流产之目的。现在看来,这种可能性正在加大。

新国十条指出,要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。然而,新国十条出台已经一月有余,至今不见税收政策的任何踪影,而这次发改委官员竟然说“房产税三年免谈”,而且税务部门的表态也基本上是给重庆、上海等地出台限制投机的住房税收政策下发了禁令。此种情景下,不知道国务院要求的“加快研究”又该如何落实呢?

为什么社会会猜测“更严厉新政将会出台”,一是新国十条要求尽快出台的许多政策都还没有踪影,比如税收政策;二是新国十条出台后,部分城市房价继续上涨,四月份房价涨幅达到历史新高,北京地王又现,一些开发商不但不顺应形势降价而且继续涨价。在以上两个背景下,社会民众自然会猜测更加严厉的楼市新政可能会出台,起码新国十条里要求出台而尚未出台的政策会出台。这实际上也是社会民众的强烈愿望,也是民意的充分体现。然而,发改委官员表示:“此消息纯属张冠李戴”,并且明确指出近期不会出台新的政策,这样的表态对房产调控的影响是显而易见的。

还有,新国十条第三条指出,住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。然而,这项标准至今音信杳无。实际上,第二套住房认定标准从2007年下半年楼市调控到如今就一直没有一个明确而权威说法。这次,只是银监会以及住建部有关官员口头说,以住房数量为标准认定第二套住房,但到现在都没有官方权威性正式规定发布,而各地也都在执行不同的标准。

看到上述官员的表态,看到上述种种迹象,开发商估计会偷偷乐,而寄希望于房价下跌的普通民众又会怎样呢?

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当然,新国十条出台虽然只有月余,但外部环境都发生一些变化。比如,国内股市暴跌正在打击投资者的信心,房地产投资减少可能影响到经济增长速度。但是,对于房地产调控不能有丝毫松懈、回头和反复。到目前,世界上还没有一个国家依靠房地产使得经济持久健康发展的,反而,过度依靠房地产拉动经济带来的都是泡沫,最终酿成金融危机。我认为,如果这次房地产调控再次流产,房地产有可能彻底绑架中国。

  

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